La clôture du Semestre européen 2015 ouvre la voie à une nouvelle orientation démocratique

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es 25 et 26 juin derniers, à l'occasion du Conseil européen qui s'est tenu à Bruxelles, les chefs d'États et de gouvernements de l'Union européenne ont adopté les Recommandations par pays pour l'année 2015, clôturant ainsi le Semestre européen de cette année. La balle est désormais dans le camp des États membres qui doivent mettre en œuvre ces recommandations dans le courant des 12-18 mois à venir. Élaborées et proposées par la Commission européenne en  mai 2015 pour chaque pays membre de l'UE – exception faite de la Grèce et de Chypre qui suivent un programme d'ajustement économique –, les Recommandations par pays se penchent principalement sur la baisse du chômage et l'augmentation de l'employabilité en Europe. 

Parallèlement, elles continuent à avoir une grande influence sur le secteur de l'éducation ainsi que sur les enseignants, tout particulièrement dans les pays présentant un taux de chômage élevé chez les jeunes.

Cette année toujours, 12 États membres ont reçu des Recommandations spécifiques en rapport avec les budgets et les réformes des systèmes de l'enseignement et de la formation. « Tout au long de cette année, les systèmes éducatifs européens ont subi d'importantes réformes et autres restrictions budgétaires, conformément aux Recommandations par pays du Semestre européen de l'année dernière, provoquant bon nombre de grèves aux quatre coins de l'Europe », déclare Martin Rømer, Directeur européen du CSEE, concernant la clôture du Semestre européen de cette année, ajoutant : « En réalité, aucun projet de réforme éducative ne peut s'avérer efficace et fructueux sans que les syndicats ne soient impliqués dans le processus . Le Parlement européen et la Commission européenne sont sur la bonne voie en s'engageant à impliquer davantage les partenaires sociaux dans le Semestre européen. Toutefois, il reste un bon bout de chemin à parcourir avant que les enseignants, les étudiants/élèves et la communauté éducative dans son ensemble ne se sentent parties prenantes de ces réformes. ».

Sur une note positive, la formation et le perfectionnement professionnels des enseignants figurent parmi les priorités des Recommandations par pays de 2015 pour le domaine de l'éducation, comme l'a indiqué récemment le CSEE.  En effet, la Commission européenne recommande la mise en œuvre de réformes visant à la promotion de la formation initiale et du perfectionnement professionnel continu des enseignants, estimant essentiel d'améliorer les compétences fondamentales, de réduire l'abandon scolaire prématuré et d'enrayer la baisse des résultats scolaires le cas échéant.

« Il est clair que nous nous réjouissons que les institutions européennes et les gouvernements nationaux réalisent l'importance de la formation et du perfectionnement professionnel des enseignants. Toutefois, ce n'est pas surprenant, dans la mesure où les syndicats d'enseignants n'ont cessé de prévenir du risque d'une pénurie d'enseignants qualifiés en raison de la crise économique et du manque d'investissements dans l'éducation. Les enseignants constituent la clé de voûte de l'éducation de qualité. Ils sont les premiers responsables des résultats scolaires et leur travail a des répercussions aussi bien sur les élèves/étudiants et leurs parents que sur la société en général. Or, dans divers pays européens, des enseignants sont contraints de prendre des cours de perfectionnement professionnel à leurs propres frais et durant leur temps libre. Il est grand temps que les gouvernements nationaux et les institutions européennes prennent également leurs responsabilités, en écoutant les revendications des enseignants dans un premier temps, et en respectant les particularités nationales, dans un second temps. »

Le Conseil des ministres de l'économie et des finances de l'Union adoptera formellement les Recommandations par pays le 14 juillet prochain.

Pour accéder au rapport du CSEE sur les Recommandations par pays pour l'enseignement et la formation, cliquez ici

Pour accéder au site web de la Commission européenne sur les Recommandations par pays de 2015 cliquez ici

Vous trouverez ici un aperçu des progrès nationaux dans la poursuite des objectifs de la stratégie Europe 2020