Европейская обсерватория по политике в области занятости населения (EEPO) при Европейской Комиссии недавно опубликовала сводный доклад «Проблемы интеграции лиц, ищущих убежища, и беженцев на рынок труда». Помимо правовых и административных, организационных и социальных проблем, с которыми сталкиваются беженцы и лица, ищущие убежища, пытаясь интегрировать на европейский рынок труда, в докладе довольно подробно рассматриваются вопросы образования и квалификации. В докладе выявлено несколько видов проблем.

Во-первых, наличие доступа беженцев и лиц, ищущих убежища, к образованию, которое в первую очередь включает в себя изучение языка и профессиональную подготовку/развитие, зачастую зависит от их правового статуса. Например, языковые курсы доступны только тем, кто уже получил убежище.

Тем не менее, отсутствие информации о различных возможностях широко распространено среди мигрантов. Для многих низкий уровень квалификации ведет к уменьшению шансов найти работу. В Болгарии, 80% недавно прибывших мигрантов имеет самое большее начальный уровень образования. Тем не менее, вместо обеспечения возможностью продолжить образование, их нередко посылают на «короткий путь к работе». Так происходит, например, в Бельгии.

Еще одной проблемой является признание профессиональной квалификации. Не говоря уже о том, что это сложный и дорогостоящий процесс, многие мигранты даже не знают о наличии такой возможности. Подтверждение компетенций и навыков при отсутствии академической степени может быть еще проблематичнее. Кроме того, наличие обновленного сертификата не означает автоматически получение разрешения на работу.

Более того, недостаток знания языка является основным препятствием интеграции беженцев, который лишает их возможности получить профессиональную подготовку, школьное образование и даже услуги, предназначенные специально для беженцев. Языковые курсы не всегда имеют ожидаемый успех по причине ограниченного доступа к занятиям, слишком низкого уровня, предлагаемого учащемуся, или потому, что обучение началось слишком поздно. Кроме того, метод изучения языка, понимание европейского стиля преподавания и нахождение мотивации могут оказаться проблематичными для мигрантов. Из-за отсутствия достаточного общения с местным населением, у мигрантов нет практики нового языка.

В докладе говорится, что координация услуг, предоставляемых беженцам и мигрантам, может быть улучшена. В настоящий момент проверка компетенций и навыков беженцев и мигрантов не имеет не только общеевропейских, но зачастую и национальных стандартов, а это означает, что различные аспекты тестируются по-разному. Иногда непонятно, кто отвечает за спонсирование и техническое обеспечение тренингов. Электронная платформа, доступная всем участвующим учреждениям, как например, в Испании, оказалась очень эффективной.

ETUCE отмечает эти проблемы и выражает свою приверженность борьбе за обеспечение полноценного участия мигрантов в образовательном процессе. Резолюция «Продвижение образования как ключа к интеграции и социальной включенности» будет одобрена на Конференции ETUCE в декабре 2016 года.

Публикацию можно скачать здесь.