24-25 июня 2019 года итальянское министерство образования, высшей школы и науки, где до 2020 года располагается Секретариат Рабочей группы по контролю за реализацией Болонского процесса, организовало масштабное мероприятие в сотрудничестве с Болонским университетом, Великой хартией университетов, Ассоциацией университетов Европы (EUA), Европейским студенческим союзом (ESU) и другими партнерами, чтобы отпраздновать 20-летнюю годовщину Болонского процесса.

Конференция, посвященная 20-й Годовщине, сосредоточилась на следующих темах: академические и смежные с ними гражданские ценности в меняющихся обществах; учеба с помещением учащихся в центр процесса; роль высшего образования в формировании руководителей для устойчивого развития; социальные аспекты высшего образования; а также карьеры и навыки для рынка труда будущего. Дополнительную информацию об этом мероприятии вы найдете по адресу: http://bolognaprocess2019.it/

Делегация ETUCE состояла из Вице-Президента ETUCE Андреаса Келлера (Andreas Keller), Председателя HERSC (Постоянный комитет по высшей школе и науке) Роба Коупленда (Rob Copeland), Заместителя Председателя HERSC Алессандро Арьенцо (Alessandro Arienzo), члена HERSC Йорунна Даля Норгарда (Jorunn Dahl Norgard), и старшего координатора ETUCE Агнес Роман (Agnes Roman).

Выступление Роба Коупенда было сосредоточено на защите академической свободы в ориентированных на рынок системах высшего образования. Он подчеркнул, что на академическую свободу и автономность учреждений ведется наступление, являющееся следствием подъема авторитаризма в политике. Исследования говорят о регрессивных тенденциях, включающих политически мотивированные закрытия отдельных университетов и дисциплин и массовое увольнение научно-педагогических кадров. Свобода от политического вмешательства и давления, однако, безусловно необходима для выполнения университетами своей роли бастионов критического мышления и независимых суждений, и профессорско-преподавательский состав, студенты и ректоры играют ключевую роль в защите автономии учреждений высшей школы и академической свободы как необходимых условий качественного высшего образования и науки.

В то же время, принципы и практика академической свободы также подрываются маркетизацией и коммерциализацией высшего образования, иногда под прикрытием лозунга о содействии более широкой «автономии учреждений». Политические установки, такие как ширящееся использование финансирования на основе показателей эффективности, упор на заключение временных договоров найма с научно-педагогическим персоналом и переход на корпоративные формы управления образовательными учреждениями ослабляют право преподавать без какого-либо вмешательства со стороны, свободу проведения научных исследований и распространения их результатов и способность участвовать в работе представительных органов, определенных Рекомендацией ЮНЕСКО 1997 года о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования.

Он напомнил участникам о требованиях членских организаций ETUCE по обеспечению качественного высшего образования, добавив, что «ETUCE верит, что правительства и институты должны уделять больше внимания измерению, отслеживанию и смягчению последствий такой политики для академической свободы. Более того, успех ЕПВО после 2020 года требует большей сосредоточенности на фундаментальных государственных инвестициях в высшее образование, создании благоприятной рабочей среды для работников, достижении более совершенного баланса между преподаванием и научной работой в академической карьере и на процессе управления учреждениями высшей школы, опирающемся на подлинный социальный диалог и коллегиальное управление».

Конференция сделала особый акцент на фундаментальных ценностях Европейского пространства высшего образования (ЕПВО) – важной теме, которая занимала центральное место в последнем Коммюнике, принятом министрами образования всех 48 стран-участниц Болонского процесса в прошлом году. Это Коммюнике признало академическую свободу и честность, автономию учреждений и участие студентов и работников в управлении в качестве фундаментальных ценностей:

«Академическая свобода и приницпиальность, самостоятельность учреждений, участие студентов и работников в управлении высшим образованием и ответственность государства за высшее образование и высшего образования перед обществом образуют основу ЕПВО. Наблюдая, как эти фундаментальные ценности в последние годы ставятся под вопрос в некоторых из наших стран, мы решительно обязуемся продвигать и защищать их на всем ЕПВО путем интенсификации политического диалога и сотрудничества».

Краткий отчет об исследовании Йорунна Даля Норгарда и Йона Викене Идденга также будет включен в документ о юбилейной конференции. Они напоминают, что ключевые политические документы правительственных и международных органов (включая декларации ЮНЕСКО, Европейскую Хартию исследователей и Кодекс трудоустройства научных работников, Обновленную Повестку дня Европейской комиссии по высшему образованию, и Парижское Коммюнике) подчеркивают, что академическая свобода и условия занятости имеют ключевое значение для качества преподавания и научной работы. Тем не менее, ряд исследований наглядно свидетельствуют, что условия труда и перспективы роста для молодых научных работников ухудшились в результате мер жесткой экономии и изменений в финансировании ВУЗов после финансового кризиса 2008 года. Эти отчеты подтверждают, что ученые на ранних этапах своей карьеры сталкиваются с более неопределенными условиями труда и перспективами карьерного роста. Все большее число ученых нанимаются на временной основе за пределами признанного пути карьерного роста. Как следствие, они не получают доступа к мерам, способствующим развитию карьеры, таким как академический отпуск, непрерывное повышение квалификации и ресурсы для профессиональной поддержки; кроме того, они лишаются социальных пособий. Условия их занятости подчеркивают необходимость создания благоприятных рабочих сред для будущего успеха ЕПВО и должны стать одним из стратегических приоритетов и тщательно отслеживаться в рамках Болонского процесса в соответствии с реализацией Парижского коммюнике.