Новая стратегия ЕК содействует дальнейшей либерализации услуг

Опубликовано:

14 октября 2015г., Европейская Комиссия опубликовала свою новую стратегию по торговле под названием «Торговля для всех: на пути к более ответственной торговой и инвестиционной политике». Комиссар по вопросам торговли, Мальмстрем, описала стратегию в качестве непосредственного результата уроков, извлеченных Комиссией в ходе недавних, интенсивных дебатов в отношении  соглашений о свободной торговле, включая Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство (ТТИП). Комитет Европейского Парламента по вопросам международной торговли (INTA) отреагирует на новую стратегию посредством доклада, подготовленного по  собственной инициативе «Новая стратегия перспективного и инновационного будущего по торговле и инвестициям».

Коммюнике сосредоточено на необходимости экономического роста и росте числа рабочих мест в Европейском Союзе посредством развития торговли и инвестиций, делая также некоторый акцент на обеспечение согласованности европейских ценностей и политик с другими внешними политиками  ЕС, в частности, в отношении устойчивого развития и недавно согласованных целей в области устойчивого развития (ЦУР).

Согласно новой стратегии, торговая политика ЕС должна быть пересмотрена в соответствии с новой экономической обстановкой, вследствие чего Коммиссия содействует  дальнейшей либерализации услуг, как внутри союза так и  за рубежом,   явно упоминая о соглашении о торговле услугами (TiSA). В то же время реальные и основательные риски блокирования государственных услуг и  усиления давления со стороны частных и коммерческих субъектов в результате дальнейшей либерализации услуг, не рассмотрены соответствующим образом. Вместо этого Комиссия не предусматривает никаких изменений в рамках своего нынешнего подхода и заявляет о том, что  ее позиция остается ясной. Другими словами, никакой новый подход не был сформулирован для защиты существующих и будущих государственных услуг.

Европейский директор ETUCE, Martin Rømer, заявил: «Способность ЕС гарантировать согласованность политики, как например в рамках ЦУР, в то же время, поддерживая либерализацию услуг во всем мире, вызывает сомнения. В частности,  совершенно очевидно, что назрела необходимость в четком исключении существующих и будущих государственных услуг из торговых соглашений для обеспечения охраны европейской социальной модели и развития государственных услуг в других странах где они еще не существуют».

Еще один важный элемент стратегии касается добавления сотрудничества в сфере регулирования в торговые соглашения. Здесь, бюрократические аспекты и существенные дополнительные расходы для производителей рассматриваются в качестве проблем дифференциации  регулятивных подходов, когда как последствия для демократических процессов принятия решений не принимаются во внимание.

Более того, стратегия сосредоточена на обеспечении более эффективного осуществления торговой политики. Существует понимание того факта, что политика в области торговли имеет негативные последствия, результатом которых является сокращение рабочих мест в некоторых регионах  и странах и следовательно необходимость в обучении новым навыкам, адаптации к новым методам работы и возможно в переездах в другой регион или государство-член в поисках работы. В первую очередь, Комиссия отмечает ответственность государств-членов и ЕС в обеспечении активной политики на рынке труда, а во-вторых она подчеркивает ключевую роль образовательной политики в оказании поддержки непрерывному развитию навыков для подготовки работников к будущим работам. Структурный фонд ЕС Европейский инвестиционный фонд и Европейский фонд глобализации были четко определены, для оказания поддержки сообществам, страдающим от негативных последствий торговой политики.