Гигиена и безопасность труда в Европейском Столпе Социальных Прав

Опубликовано:

26-го апреля 2017 года Европейская комиссия представила Европейский Столп Социальных Прав. Принципы и права, закрепленные в этом документе, структурированы по трем категориям: 1) равенство возможностей и доступа к рынку труда; 2) справедливые условия труда и 3) социальная защита и включенность.

В отношении Охраны (гигиены и безопасности) труда (ОТ) – и после публикации штабного рабочего документа Еврокомиссии, устанавливающего Европейский Столп Социальных Прав – основные элементы развития ситуации выглядят следующим образом:

  1. Столп призывает государства-члены ЕС, а также и работодателей, пойти дальшей минимальных требований , закрепленных в нынешнем своде законов Евросоюза и максимально приблизиться к созданию рабочей среды, свободной от несчастных случаев и смертей на производстве. Речь идет не только о соблюдении правил ОТ и ТБ, но и об установлении постоянно эволюционирующей политики в области охраны труда с помощью веб-инструментов и инструментов, содействующих оценке рисков, диалогу с работниками и поставщиками предприятий – все это при поддержке в виде руководящих принципов и рекомендаций. (Еврокомиссия и Европейское агентство по безопасности и гигиене труда (EU-OSHA) запустят процесс коллегиального анализа с государствами-членами ЕС, преследуя конкретную цель – снизить административное бремя в национальном законодательстве при одновременном поддержании защищенности работника и дальнейшем содействии разработке соответствующих ИТ-инструментов); и
  2. Принцип (10b) Столпа устанавливает два взаимосвязанных права: первое, он идет дальше защиты жизни и здоровья, предоставляя работникам право на рабочую среду, адаптированную к обстоятельствам, связанным с их родом занятий; второе: в соответствии также и с принципом активного старения, он признает необходимость адаптировать рабочую среду таким образом, чтобы работники могли иметь устойчивую и более продолжительную рабочую карьеру (например, улучшение освещения при выполнении канцелярской работы).

Что могут сделать социальные партнеры в отношении реализации политики в области ОТ в Европейском Столпе Социальных Прав?:

На уровне ЕС, с социальными партнерами должны проводиться консультации по возможным инициативам, опирающимся на Статью 153 Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС) (совершенствование стандартов и норм гигиены и безопасности труда), и они могут затребовать выполнения своих социальных соглашений на уровне ЕС. В частности, социальные партнеры могут продвигать и разрабатывать совместные стандарты на национальном и общеевропейском уровне для адаптации рабочих мест с целью обеспечения активного старения и подхода, основанного на взаимодействии поколений. 8 марта 2017 года Европейские социальные партнеры подписали независимое соглашение об активном старении и подходе, основанном на взаимодействии поколений, охватывающее также и сферу охраны труда, которое будет реализовано социальными партнерами к 2020 году. Социальные партнеры могут также собирать примеры передового опыта по всему Евросоюзу и обмениваться ими.

На национальном уровне социальные партнеры могут поддержать реализацию этого принципа путем коллективных переговоров и своего участия в разработке и осуществлении соответствующей политики.