Исследование ЕКПО по Профсоюзам образования в Европе в условиях распространения штамма COVID-19 Омикрон

29 марта 2022 г.

Вспышка COVID-19 представляет собой кризис здравоохранения, совершенно отличный от всего, с чем Европа сталкивалась все предыдущие годы. ETUCE продолжает поддерживать и информировать работников образования и их профсоюзы, которым приходится работать в условиях вспышки COVID-19.

В свете стремительного распространения нового штамма коронавируса COVID-19, получившего название «Омикрон» и ряда манифестаций и забастовок, проведенных профсоюзами образования в Европе, ЕКПО* провел исследование по теме «Профсоюзы образования в Европе в условиях распространения штамма COVID-19 Омикрон». Краткий вопросник был направлен всем членским организациям ЕКПО для заполнения с 10 февраля по 1 марта  2022 года. Цель состояла в получении общей картины по COVID-19 в Европейском регионе, развитию ситуации в последнее время и тем вызовам, с которыми сталкиваются учителя, работники ВУЗов и другие работники образования и их профсоюзы на данной стадии пандемии COVID-19.

Опрос собрал 47 ответов из 41 страны, что составляет 80% стран, где ЕКПО представлен.

Тем не менее, важно отметить, что данное исследование дает лишь «срезовую» оценку ситуации. Из-за подвижности и постоянных изменений в эволюции инфекционной статистики по COVID-19 в Европе, положение дел на момент начала опроса может не точно отражать ситуацию, сложившуюся на момент его окончания. Хотя непрерывное сравнение данных по времени было бы интересным, это не представляется практически осуществимым с учетом текущей структуры вопросника.

Собранные посредством этого опроса данные показали, что распространение штамма Омикрон совпало со сдвигом в управлении пандемией COVID-19 в большинстве стран Европы. Хотя эпидемиологи продолжают призывать к осторожности, ряд правительств объявили о начале новой фазы пандемии, что привело к отмене многих экстренных мер, введенных ранее.

Профсоюзы образования по всей Европе подчеркивают важность восстановления очного обучения после начала пандемии. Тем не менее, не должно быть никаких компромиссов в отношении обеспечения охраны труда в учебных заведениях. В этом плане, исследование ЕКПО проливает свет на многочисленные трудности, с которыми до сих пор сталкиваются учителя, работники ВУЗов и другие работники образования в Европе.

Наиболее примечательно то, что, как свидетельствуют результаты проведенного опроса, гигиена и безопасность труда работников учебных заведений до сих пор не обеспечена. В то время как рост заболеваемости COVID-19 привел к дальнейшим перебоям в образовательной деятельности, профсоюзы образования также предупреждали о тяжелых последствиях пандемии для успеваемости учащихся и психосоциальных рисков, которым подвергаются работники образования и учащиеся.

На этом фоне ответные меры правительств на появление штамма COVID-19 Омикрон были восприняты членскими организациями ЕКПО как недостаточные, неадекватные или хаотичные. Поэтому во многих случаях национальные меры не только не достигли своей цели в снижении уровня заболеваемости и обеспечении гигиены и безопасности труда, но и стали причиной дополнительного стресса для учителей, работников ВУЗов и других работников образования.

В свете общей тенденции неудовлетворенности мерами по охране труда в секторе образования, многие членские организации ЕКПО вели переговоры, социальный диалог с правительством или лоббирование, добиваясь улучшения ситуации в секторе образования. В ряде стран, где требования профсоюзов образования долгое время игнорировались, членские организации ЕКПО мобилизовались для проведения акций протеста и забастовок, что, в конечном итоге, привело к открытию какого-то диалога с правительствами. В целом, наблюдается, что COVID-19 способствовал усугублению ранее существовавших трудностей в системах образования.

В отношении обязательной вакцинации и других обязательных мер в секторе образования, все это становилось темой все более широких дебатов в Европе в 2021 году. Однако исследование ЕКПО свидетельствует, что подход, основанный на навязывании обязательных мер, в Европе не закрепился. Действительно, с марта 2022 года эти меры сохраняются лишь в нескольких странах. В качестве актуального результата исследования следует упомянуть указание на явно преобладающую позицию членских организаций ЕКПО по вопросу вакцинации, когда подавляющее большинство членских организаций выступили за добровольный подход к вакцинации.

В заключение, исследование ЕКПО говорит о том, что кризис COVID-19 далеко не завершился и продолжает оказывать негативное воздействие на системы образования во всей Европе. Свидетельства, содержащиеся в данном докладе, должны, в очередной раз, прояснить необходимость для правительств заниматься долгосрочными последствиями пандемии COVID-19 для сектора образования и вести продуктивный социальный диалог с профсоюзами образования, чтобы обеспечить честное и справедливое восстановление после кризиса COVID-19 при ведущей роли образования в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

Отчет