Европейский комитет профсоюзов образования

Федерация профсоюзов и социальный партнер в сфере образования на европейском уровне

Признавая значительное влияние Европейского экономического управления на реформирование образования и обучения на национальном уровне, а также рассматривая образование в качестве основного средства достижения успеха, ETUCE осуществляет мониторинг этапов процесса Европейского экономического управления (Европейского семестра). Цель данного процесса - способствовать  продвижению взглядов Европейских профсоюзов работников образования на качество и общедоступность образования. С 2011г., ввиду сложностей, связанных с финансово-экономическим кризисом, скоординированный процесс экономического управления не способствовал устойчивому восстановлению. Напротив, реализация структурных реформ, основанных на принципах жесткой экономии,  ведет к значительному ухудшению ситуации в образовательной системе,  к снижению уровня профессионального и личного благосостояния учителей и образовательных результатов. В контексте использования мер жесткой экономии, многие правительства способствуют расширению приватизации потенциально прибыльных образовательных услуг, исходя при этом из рыночных интересов. Данный процесс представляет угрозу  общедоступному качественному образованию, которое, по мнению ETUCE, является основой справедливого и демократического общества. В течение продолжительного времени ETUCE проводит кампании в защиту качественного образования в Европе и мобилизует свои членские организации на участие в них. В ходе этого процесса  ETUCE предлагает альтернативные подходы к улучшению образовательной системы, инвестируя в развитие и способствуя сплоченности, а не проведению социально-экономических соревнований.

• Проект: Инвестирование в образование
• Приватизация и государственно-частное партнерство
• Европейский семестр
• Влияние кризиса на учителей
• Финансирование образования

Инвестиции в образование: усиление участия профсоюзов учителей в работе Европейского семестра по образованию и подготовке

Европейская комиссия в лице Генерального директората по вопросам занятости, социальным вопросам и инклюзии поручила ETUCE осуществить проект по оценке инвестиций в систему образования и степени участия профсоюзов учителей по всей Европе в работах Европейского семестра, посвященного  надлежащему финансовому управлению. Проект под названием “Инвестиции в образование: усиление вовлечения профсоюзов учителей в работу Европейского семестра по образованию и подготовке” был начат 1 ноября 2015 года и его продолжительность составит 24 месяца. Профсоюз DLF (Дания) выступает в качестве со-заявителя проекта, в котором также участвуют профсоюзы MUT (Мальта), ESTUS (Словения), FLC-CGIL (Италия) и FLESTU (Литва), которые все вместе составляют консультативную группу по данному проекту.

ETUCE обеспокоен сокращением инвестиций в образование и недостаточным участием профсоюзов преподавателей в работе Европейского семестра координации политик финансирования во многих европейских странах. Недавно наметившиеся тенденции требуют от профсоюзов дополнительной бдительности. Во-первых, конкретные рекомендация по каждой отдельной стране Европейского семестра должны отражать высокий приоритет системы образования и подготовки, включая целый ряд разделов и тем - таких, как образование в раннем детстве, выбывание учащихся в начальных классах, профессиональное развитие преподавателей, обучение взрослого населения и пр. Во-вторых, несмотря на неоднократные призывы Европейской комиссии к странам-членам сохранять инвестиции в областях, способствующих росту, многие страны продолжают урезать средства на образование. Это происходит в основном из-за тяжелой финансовой ситуации и экономического кризиса, а также в ответ на непрерывные требования сократить государственную задолженность и преследовать цели финансового оздоровления в рамках Европейского семестра. В-третьих, жесткий финансовый контроль и бюджетный надзор заставляют правительства обращаться к альтернативным способам финансирования системы образования, продвигая государственно-частное партнерство в образовании и дополнительно вовлекая частные, коммерческие и финансовые структуры в систему образования. В связи с этим мы считаем, что настало время более подробно остановиться на роли профсоюзов учителей в данном процессе и на том, как обеспечить их вовлеченность.

В ходе данного проекта будет проведено пять региональных курсов обучения для членских организаций ETUCE по всей Европе. Такие курсы предоставят профсоюзам учителей компетенции, конкретные сведения и обеспечат более глубокое понимание, необходимое для полноценного участия в работе Европейского семестра и для усиления их вклада в разработку Европейской и национальной политики в сфере образования и подготовки. Кроме того, будет обсуждаться вопрос о там, как усилить сотрудничество с другими активными участниками процесса - такими как правительства, работодатели и другие профсоюзы. Будет также произведено отслеживание того, в какой мере Европейский семестр отразится на реформах и инвестициях в системе образования и подготовки, а также будет оценена степень участия профсоюзов учителей в работе Европейского семестра.

На завершающей конференции по проекту, которая состоится в июне 2017 года, профсоюзы наметят дальнейшие меры усиления своего участия в работе Европейского семестра по образованию и подготовке. Распространение результатов исследования и полученные учебные материалы будут способствовать популяризации Европейского политики и мер координации по достижению целей проекта "Европа 2020" в сфере образования и подготовки. Таким образом, данный проект продолжает работу, начало которой было положено ETUCE и его членскими организациями, принятием Плана действий ETUCE по Европейскому семестру, а также связывает воедино декларацию Европейских партнеров под названием "Участие социальных партнеров в Европейском финансовом управлении" и коммюнике ЕС "Усиление социального измерения в экономическом и валютном союзе".