Европейский комитет профсоюзов образования  

Описание

Недавние социально-экономические изменения в Европе, быстрое распространение цифровых технологий, а также миграция оказывают значительное воздействие на ситуацию с гендерным равенством. Однако исследования ETUCE свидетельствуют, что лишь менее 40% профсоюзов работников образования занимаются гендерным последствиями экономического кризиса и решают вопросы гендерного равенства в ходе социального диалога. Такие результаты опросов привели к тому, что ETUCE приступил к реализации проекта «Социальный диалог и гендерное равноправие: Повышение способности профсоюзов образования решать вопросы гендерного равенства в учительской    профессии путем социального диалога», который нацелен на то, чтобы вооружить профсоюзы работников образования конкретными инструментами и методами работы по преодолению проблем гендерного неравенства посредством совершенствования социального диалога в секторе образования на национальном, региональном и местном уровнях. Этот двухгодичный проект (декабрь 2017 – ноябрь 2019) продолжает работу, развернутую ETUCE и его членскими организациями в этой области, и призван обновить действующий План действий ETUCE в области гендерного равенства (2010), одновременно содействуя проведению конкретных мер по его реализации на национальном и местном уровне.

Мероприятия

Исследовательская работа

Секретариат ETUCE проведет онлайновый опрос членских организаций в сочетании с кабинетным анализом материалов исследований ETUCE, EIGE (Европейский институт гендерного равенства) и других организаций, посвященных вопросам гендерного равенства в учительской профессии, с целью:

• получить национальные данные, касающиеся существующей карьерной сегрегации в учительской профессии с особыми упором на сегрегацию по секторам (например, феминизацию раннего детского образования (РДО) и преобладание мужчин в секторе высшего образования), достижение баланса между трудовой и личной жизнью, карьерное развитие и признание профессиональных достижений, а также гендерное неравенство в принятии решений;
• выявить и проанализировать пути и способы решения проблем гендерного неравенства профсоюзами образования в рамках социального диалога;
• обобщить передовой опыт профсоюзов в решении гендерных проблем в секторе образования путем использования различных форм социального диалога;

Предварительные результаты исследования говорят о том, что несмотря на то, что гендерный фактор в учительской профессии выражен очень сильно, лишь 60% профсоюзов образования имеют в своей структуре отдел или специальных лиц, конкретно занимающихся гендерными вопросами. Сравнение тенденций в опросах 2009, 2014 и 2018 годов свидетельствует, что значение и использование различных механизмов реализации гендерной политики в профсоюзах образования снижалось за прошедшее десятилетие по всем механизмам реализации, включенным в анкеты опросов. Более того, гендерное равенство является темой, которая в большинстве случаев не затрагивается в социальном диалоге: лишь 12% мер, упомянутых в опросе, являлись результатом коллективных переговоров между работодателем в секторе образования и соответствующими профсоюзными организациями.

Практические семинары

Запланированы три практических семинара с целью:

• обменяться эффективными методами решения проблем гендерного неравенства в секторе образования с использованием инструментов социального диалога и приобрести знания и опыт;
• обсудить результаты онлайнового опроса и дополнить доклад о проведенном исследовании примерами из отдельных стран;
• собрать рекомендации для обновления Плана действий ETUCE по гендерному равенству

Практический семинар в Риме

Полуторадневный практический семинар, который прошел 14-15 января 2019 года в Риме, дал возможность 45 представителям членских организаций ETUCE из Албании, Греции, Испании, Италии, Кипра, Литвы, Мальты, Словении,  Турции, Франции и Хорватии поработать со своими профсоюзными коллегами над актуальными вопросами, такими как вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация в секторе образования, проблемы достижения баланса между трудовой и личной жизнью, гендерная разница в оплате труда и гендерное насилие на рабочем месте, посредством обсуждения с экспертными группами (подиумных дискуссий), работы в малых группах и выполнения практических упражнений. Участники поделились примерами действий, предпринятых их профсоюзами для преодоления этих трудностей, например, создание отдела/департамента по гендерному равенству в структуре профсоюза. Анна Бергхайм Негре (Anne Bergheim Nègre), Вице-Президент по вопросам равенства Конференции МНПО Совета Европы, рассказала о механизмах, используемых Советом Европы для борьбы с такими проблемами как гендерное насилие и недостаточная представленность женщин на руководящих позициях.

Отчет - Базовый информационный документ – Презентации (General Presentation - A Negre - BUPL - EGITIM SEN - OELMEK - MUT - SPASH - UIL Scuola - KTOS - S Liuti - FeSP UGT) - Фото

Практический семинар в Вильнюсе

В ходе полуторадневного практического семинара, который прошел 25-26 февраля в Вильнюсе, более 30 представителей Болгарии, Боснии и Герцеговины, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Сербии Франции, Черногории и Эстонии получили возможность обменяться со своими профсоюзными коллегами информацией, идеями и опытом по важным аспектам гендерного равенства, таким как горизонтальная и вертикальная сегрегация в секторе образования, проблемы достижения баланса между трудовой и личной жизнью, гендерная разница в оплате труда и в пенсионном обеспечении учителей и преподавателей и гендерное насилие на рабочем месте, сочетая такие формы работы, как подиумные дискуссии, презентации, работа в малых группах и практические упражнения. Участники поделились примерами действий, которые предпринимают их профсоюзы для решения проблем гендерного неравенства с использованием инструментов социального диалога, такие как создание отдела по вопросам гендерного равенства в структуре профсоюза, организация учебных курсов и проведение кампаний, внесение законодательных предложений и ведение переговоров по включению в коллективные договоры/соглашения положений о гендерном равенстве в секторе образования. Виргиния Лангбакк (Virginija Langbakk), Директор Европейского института гендерного равенства (EIGE), познакомила участников с широким кругом исследований, проводимых EIGE по таким темам, как осведомленность учителей/преподавателей в области гендерного равенства, освоение женщинами таких областей как Наука, Технологии, Инженерное дело и Математика (дисциплины STEM), учеба в течение жизни и профессиональная подготовка учителей.

Отчет - Базовый информационный документ – Презентации (General Presentation - Background Research - LIZDA - EEPU - SEB - FSLI - SKOiW Solidarnosc - SNES-FSU - UNIVERSITAS) -  Фото

Практический семинар в Мюнхене

Полуторадневный практический семинар, который прошел 28-29 марта 2019 года в Мюнхене, Германия, дал возможность более чем 25 участникам из Австрии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Кипра, Нидерландов и Финляндии обменяться со своими профсоюзными коллегами информацией и опытом по актуальным вопросам гендерного равенства, таким как горизонтальная и вертикальная сегрегация в секторе образования, трудности в достижении баланса между трудовой и личной жизнью, гендерная разница в оплате труда и в пенсиях в учительской профессии и гендерное насилие на рабочем месте, путем сочетания подиумных дискуссий, презентаций, работы в малых группах и выполнения практических упражнений. Участники поделились примерами действий, предпринимаемых их профсоюзами для решения проблем гендерного неравенства с использованием инструментов социального диалога, такими как создание в профсоюзах отделов по вопросам гендерного равенства, прием в штат специалистов по разработке и реализации гендерной политики, введение квот, обеспечивающих повышение женского представительства в руководящих органах, и создание форумов по ведению органайзинговой работы с женщинами, чтобы содействовать их более активному участию в жизни профсоюза.

Гектор Себола Боладо, специалист-исследователь организации Population Europe, и Макс Планк из Института демографических исследований, говорили о феминизации учительской профессии и доказывали, что управление экономикой оказывает сильное воздействие на гендерное равенство в секторе образования, при том что разницы между полами в плане уверенности в своих силах и в своей способности воздействовать на ситуацию нет.

Отчет - Базовый информационный документ  – Презентации (General Presentation - Background Research - AOb - OAJ - TUI - NUT - NASUWT - DOE - UNED) -  Фото

Заключительная конференция должна состояться в Бухаресте 16-17 сентября 2019 года.

Итоговая конференция

Итоговая конференция, которая прошла 16-17 сентября в Бухаресте в Парламентском Дворце Румынии, завершила проект и дала возможность обсудить остро насущные проблемы гендерного неравенства  в секторе образования и поделиться практическими инструментами их решения. В частности, участники Конференции рассмотрели пути внедрения гендерного аспекта в социальный диалог и коллективные переговоры с работодателями. Представители членских организаций ETUCE из 29 стран Европы провели дебаты с Европейскими политиками и экспертами в области гендерного равенства, коснувшись таких существенных вопросов, как гендерные стереотипы, сексизм и отсутствие подготовки учителей по теме гендерного равенства в рамках программы базовой педагогической подготовки, а также предложили пути ускорения прогресса в достижении гендерного равенства в Европе. На Ярмарке Передового Опыта участники поделились работой своих профсоюзов по продвижению гендерного равенства в учительской профессии и в обществе в целом. Кроме того, в ходе интерактивных сессий в малых группах участники провели плодотворные обсуждения, которые подтвердили значимость и обновили План Действий ETUCE в области гендерного равенства.

Отчет  - Базовый документ – Презентации (General Presentation - Researchers Presentation) – Фото

План действий ETUCE по гендерному равенству

Проект нацелен на обновление действующего Плана действий ETUCE по гендерному равенству (2010) для более эффективной поддержки членских организаций ETUCE в продвижении темы гендерного равенства в профсоюзах образования и в учительской профессии с целью разработки конкретных мер, которые обеспечат присутствие гендерного аспекта в формировании политики на национальном и местном уровнях.

Онлайновая база данных по передовому опыту работы профсоюзов образования

Планируется создание онлайновой базы данных, содержащей эффективные методы работы профсоюзов образования по смягчению гендерной сегрегации и улучшению ситуации с гендерным равенством в учительской профессии путем использования инструментов социального диалога. Эта база данных станет поддержкой для профсоюзов образования как источник вдохновения в реализации Плана действий на национальном и региональном уровне. Она также будет служить практическим пособием, содержащим инструменты и аргументы, доказавшие свою эффективность  в продвижении гендерного равенства в учительской профессии и внутри профсоюзов.

Консультативная группа

Проект возглавляет Консультативная группа, поддерживающая работу по проекту своим опытом и знаниями. Ее членами являются шесть представителей профсоюзов образования:

Rosella Benedetti, UIL-Scuola, Италия

Alexandra Cornea, FSLE, Румыния

Ute Foit, VBE, Германия

Gabriella Tønnesen, BUPL, Дания

Alexandra Bojanic, SNUIPP, Франция

Inga Puisa, FLESTU, Литва

Данный проект осуществляется при финансовой поддержке Европейской комиссии