Новые данные ОЭСР очерчивают последствия пандемии COVID-19 для учительской профессии

Вспышка COVID-19 представляет собой кризис здравоохранения, совершенно отличный от всего, с чем Европа сталкивалась все предыдущие годы. ETUCE продолжает поддерживать и информировать работников образования и их профсоюзы, которым приходится работать в условиях вспышки COVID-19.

© OECD

Похожие новости

22 сентября 2021 года ОЭСР опубликовала доклад «Состояние образования в мире. Полтора года пандемии», содержащий новые данные и статистику по закрытию школ, а также воздействию пандемии на условия труда учителей и государственным финансовым инвестициям в образование.  Доклад основан на двух Специальных Опросах по COVID-19, проведенных в странах ОЭСР и странах-партнерах ОЭСР.

В отношении закрытия школ, доклад говорит о том, что более высокие уровни образования больше пострадали от закрытия школ на срок до 200 дней. Тогда как в большинстве стран решения о закрытии школ принимались центральными правительствами, в некоторых странах, таких как Дания, Финляндия, Германия, Литва, Норвегия и Швеция, решающее слово имели также школьные советы и местная администрация.   

Однако для стран ОЭСР стала очевидной глубокая зависимость от онлайнового и дистанционного преподавания в условиях чрезвычайной ситуации для соблюдения требований по социальному дистанцированию. Учителя и другие работники образования вынуждены были существенно адаптировать свои педагогические и профессиональные методы и столкнулись с серьезными ограничениями своей профессиональной автономии.

Согласно докладу ОЭСР, быстрая адаптация к преподаванию в чрезвычайных обстоятельствах во время пандемии привела к значительным изменениям в условиях преподавания и работы учителей начальной и средней школы. Данный ОЭСР свидетельствуют, что при неожиданном росте дистанционного преподавания в экстренной ситуации менее половины учителей чувствовали себя хорошо подготовленными к использованию ИКТ в своей практике  преподавания, и большинство стран предоставили какого-то рода подготовку в области цифровых компетенций только после начала пандемии.

Это вызывает особые опасения, поскольку доклад свидетельствует, что все страны ОЭСР, так или иначе, сделали непреподавательские функции в определенном смысле обязательными. Тревожит и то, что во время пандемии их предлагалось выполнять вне нормального рабочего времени. Чехия, например, ожидала, что учителя будут проводить индивидуальные консультации с родителями по электронной почте, мобильному телефону или очно, а также предоставлять по этим каналам обратную связь во время опросов, а Португалия создала сети для сотрудничества между учителями, местными органами власти и почтовыми службами с целью распространения учебных материалов.

В то время как государственное финансирование национальных систем образования немного повысилось или оставалось стабильным в течение пандемии, ОЭСР предупреждает, что вслед за кризисом обычно происходят сокращения бюджетов. Кроме того, ЕКПО отмечает, что хотя многие страны признали неоценимый вклад учителей как работников, ежедневно выходящих на передний край борьбы во время пандемии COVID-19, официальное признание не дополнялось оказанием конкретной поддержки и улучшением условий труда. Действительно, доклад ОЭСР показывает, что около 85% стран ОЭСР не повысили оклады учителей (исключениями являются Литва, Словения и Латвия) несмотря на рост нагрузки для работников образования во время пандемии. В то время как около 40% стран ОЭСР нанимали временных работников образования, что само по себе причина для беспокойства, уровень  квалификации этих дополнительных работников не всегда отвечал стандартным требованиям, ожидаемым от учителей. Так, например, выглядела ситуация в Люксембурге, где недипломированных учителей нанимали на работу без соблюдения обычного периода введения в профессию, предусмотренного для учителей, работающих на замену.

Комментируя эти данные, ЕКПО подчеркивает, что обеспечение устойчивого государственного финансирования сектора образования имеет критическое значение для обеспечения качества и инклюзивности образования, особенно в период после кризиса COVID-19.