ETUCE EFEE2

Проект ETUCE, направленный на укрепление Европейского социального диалога в отрасли образования – Наращивание потенциала ESSDE III (2017-2018)

С самого начала работы Европейского социального диалога в отрасли образования продвижение этого диалога было постоянно приоритетным направлением для ETUCE и EFEE, что нашло отражение в успешной реализации двух проектов по наращиванию потенциала социального диалога в последние несколько лет. Считая, что успешный социальный диалог является залогом развития качественного образования и улучшения условий труда учителей и работников образования, ETUCE и EFEE решили продолжать работу в новом проекте «Европейские социальные партнеры в области образования добиваются устойчивого влияния на развитие европейского законодательства в области образования через успешный социальный диалог. Проект III по наращиванию потенциала ESSDE».  Двухгодичный проект (2017-2018), финансируемый совместно с Европейской Комиссией, отвечает потребности в более существенных и эффективных результатах на европейском уровне, которые лучше бы отвечали запросам членских организаций на национальном уровне. Это задача будет решаться за счет дальнейшего укрепления связей между национальным и европейским отраслевым диалогом и дальнейшего развития дискуссий в рамках ESSDE, включая обмен ценным опытом и практиками. Более того, третий проект переносит социальный диалог на следующий уровень и включает страны, в которых социальный диалог уступил место более актуальным экономическим проблемам на политической арене, а также страны с сильной традицией социального диалога. Таким образом, членские организации в Дании (DLF), Финляндии (OAJ), Ирландии (IFUT), Италии (UIL Scuola), Люксембурге (SNE), Мальте (MUT), Нидерландах (AOb) и Португалии (FNE) являются партнерами этого нового проекта ETUCE. Проект будет реализован в тесном сотрудничестве с EFEE. Партнеры проекта, входящие в состав Консультативной Группы, как ожидается, будут играть активную роль в работе проекта в течении двух лет.

Проект имеет двойную цель: вместе с углублением знаний о функционировании ESSDE, новый проект направлен также на укрепление диалога на уровне Евросоюза путем предоставления членским организациям ETUCE и EFEE возможности принять активное участие в рабочей программе ESSDE. Это может быть сделано через обмен мнениями и дискуссии по темам, согласованным между европейскими социальными партнерами в их рабочей программе, во время восьми национальных круглых столов, посвященных социальному диалогу, и заключительной конференции для всех членских организаций ETUCE и EFEE. Участники встреч также получат пользу от работы внешнего эксперта, который будет оказывать поддержку социальным партнерам во время их дебатов.

Проект состоит из восьми национальных круглых столов, посвященных социальному диалогу и заключительной конференции для всех членских организаций ETUCE и EFEE. Мероприятия проекта будут координироваться Консультативной Группой. На заключительной конференции будет проведена оценка проекта и предоставлена возможность другим заинтересованным сторонам узнать о результатах проекта и примерах лучших практик. В целях продвижения национального социального диалога и дальнейшего развития Европейского социального диалога в отрасли образования, ETUCE и EFEE планируют разработать совместную декларацию, подчеркивающую эту цель и предлагающую конкретные шаги по ее достижению. Партнеры проекта обязуются гарантировать широкое распространение результатов проекта и стимулирующее воздействие на социальных партнеров в отрасли образования на всех уровнях с целью устойчивого влияния на европейское законодательство в области образования, чтобы обеспечить качественное образование в интересах работников образования, школьного руководства, учащихся и школьного сообщества в целом.

Проект ETUCE по Европейскому отраслевому диалогу в наращивании потенциала образования II (2015-2016)

Совместный проект «Европейские социальные партнеры в отрасли образования развивают потенциал социального диалога посредством передачи знаний и подготовки. Наращивание потенциала ESSDE II» был реализован в контексте текущей рабочей программы Европейского Отраслевого Социального Диалога в Образовании (ESSDE). Укрепление Европейского Отраслевого Социального Диалога является актуальной темой для ETUCE и EFEE, поэтому они решили реализовать продолжение проекта I по наращиванию потенциала ESSDE. Успех предыдущего проекта дал возможность продолжать работу по наращиванию потенциала национальных социальных партнеров в образовании для ведения социального диалога в целях улучшения Европейского Социального Диалога в Образовании. Целевой аудиторией проекта являются профсоюзы работников и организации работодателей в области образования в странах с недавно появившейся традицией социального диалога или где социальный диалог уступил место более актуальным экономическим проблемам на политической арене. Проект проводится Европейскими отраслевыми социальными партнерами в образовании. Вместе с ETUCE и EFEE, 7 национальных профсоюзов работников образования приняли участие в работе Консультативной группы в качестве партнеров проекта: FeSP-UGT (Испания), SEB (Болгария), PSZ-SEHUN (Венгрия), OELMEK (Кипр), LIZDA (Латвия), EEPU (Эстония), NSZZ Solidarność (Польша). Основной целью этого проекта по социальному диалогу и наращиванию потенциала является использование уроков, полученных во время первого проекта, для более глубокого продвижения социального диалога на европейском и национальном уровнях, а также укрепление связей между этими двумя уровнями. В этом контексте были организованы, проведены и проанализированы 8 круглых столов в семи странах Евросоюза (Испания, Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Эстония и Польша) и в одной стране с кандидатским статусом (Сербия), две встречи Консультативной группы (AG) и заключительная конференция.

В частности, целями проекта были повышение знаний об ESSDE, расширение участия национальных социальных партнеров и, как следствие, укрепление национального и европейского социального диалога в образовании. Для достижения этих целей деятельность проекта была сосредоточена на повышении качества диалога, развитии понимания механизмов, структур, стимулов и представительских функций ESSDE. В результате, социальные партнеры имели возможность использовать заседания национальных круглых столов для улучшения диалога на национальном уровне и для информирования всех уровней их организаций об ESSDE с тем, чтобы в несколько раз увеличить эффективность проекта. В то же время, был организован обмен информацией, что позволило ETUCE и EFEE найти индивидуальные подходы к потребностям разных членских организаций на европейском уровне, чтобы гарантировать более высокую эффективность ESSDE.

Деятельность проекта также способствовала развитию диалога и взаимного доверия между социальными партнерами в области образования, обмену передовой практикой, укреплению сотрудничества и повышению осведомленности о таких межотраслевых проблемах, как экономический кризис, с которыми столкнулись все членские организации. Проект имеет долгосрочную, стабильную цель, поскольку он закладывает основу дальнейшего наращивания потенциала социальных партнеров для эффективного социального диалога.

В ноябре 2016 года после почти двухлетней обширной работы над проектом, на пленарном заседании ESSDE 8 ноября отраслевые социальные партнеры в области образования приняли Совместное заявление EFEE/ETUCE по продвижению потенциалов Европейского отраслевого социального диалога в образовании. Это совместное заявление подчеркивает готовность ETUCE и EFEE содействовать развитию Европейского отраслевого социального диалога в образовании и в будущем.

Продвижение потенциала Европейского отраслевого социального диалога в сфере образования посредством решения новых проблем (2014)

С января 2014г. ETUCE работает над проектом социального диалога под названием «Продвижение потенциала Европейского отраслевого социального диалога в сфере образования посредством решения новых проблем, применения опыта и знаний». Цель проекта - углубить знания социальных партнеров из Хорватии, Словении, Румынии, Словакии, Черногории и Литвы. В каждой из стран-участниц будет организован  круглый стол, что обеспечит обмен знаниями и опытом, и, в конечном счете, обеспечит более глубокое понимание Европейского отраслевого социального в сфере образования и его потенциала. Результаты проекта  обсуждались на итоговой конференции, проходившей в ноябре 2014г. в Брюсселе. Проект будет продолжаться до конца 2014г. Дополнительная информация, а также итоговая документацию по проекту будет представлена в ближайшее время.

Расширение экспертных знаний профсоюзов работников образования (2013-2014)

Генеральный директорат по вопросам занятости, социальным вопросам и инклюзии Европейской Комиссии поручил ETUCE проект   «Расширение экспертных  знаний  профсоюзов по выходу из кризиса при помощи качественного образования». Срок проекта- 1/12/2013-30/11/2014. Цель проекта - рассмотреть влияние финансово-экономического кризиса на образовательную сферу. Этот проект предоставит ETUCE  и его членам в странах-партнерах  уникальную возможность по разработке  инструмента, который будет оказывать продолжительное влияние на всех участников образовательной сферы и на общество в целом на национальном и европейском уровне.

Финансово-экономический кризис создал учителям, работникам образования, родителям и учащимся в Европе  трудности и беспрецедентные сложности. В странах, которые в значительной  степени пострадали от кризиса, национальные профсоюзы пытались прийти к соглашению относительно  эффективных ответных мер по преодолению  его последствий, зачастую не осознавая изменений, произошедших в  производственных отношениях других пострадавших стран. Проект предусматривает проведение сравнительного анализа ситуации  в  5  странах, пострадавших от кризиса:  Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании. Представители партнеров по проекту из этих стран: OLME (Греция), TUI (Ирландия), FLC-CGIL (Италия), FNE (Португалия) и F.E.CC.OO (Испания) - составляют консультативную группу проекта. Общая цель этого проекта -  содействовать решению комплексных задач, связанных с обеспечением занятости  в ЕС, а также задач социальной политики, касающихся выхода из кризиса за счет расширения  знаний в области трудовых отношений и социального диалога среди профсоюзов работников  образования.

Для достижения данной цели ETUCE выбрал инновационный подход - создание документального фильма. ETUCE надеется, что этот фильм  будет:

  • содействовать информированности о реальном влиянии кризиса на школьное сообщество и общество в целом
  • содействовать сбору и использованию информации о выходе из кризиса в контексте национальных производственных отношений
  • способствовать распространению знаний об эффективных методиках посредством проведения интервью с ключевыми лицами о передовом опыте, существующем  в этих странах

Этот документальный фильм  будет использоваться в качестве инструмента для расширения  экспертных знаний национальными профсоюзами учителей,  социальными партнерами на национальном и европейском уровне. Съемки фильма проходили с марта по май 2014 г. в пяти странах.

Документальный фильм был представлен на итоговой конференции  по проекту в сентябре 2014 г. Конференция по проекту, включая слушание по теме качества образования с  участием представителей Европейской Комиссии и членов Европейского парламента, проходила в год выборов в Европейский парламент.   Исходя из принципа географической сбалансированности, в конференции приняли участие 70 участников. Проект будет проходить до конца 2014г.

Дополнительная информация, а также итоговая документация по проекту появится в скором времени.

Развитие педагогической профессии во время кризиса (2012-2013).

Генеральный директорат по вопросам занятости,  инклюзии и социальным вопросам  Европейской Комиссии поручил ETUCE проект  по развитию педагогической профессии во время кризиса. Проект проходил с 20 декабря 2012г. по 19 декабря 2013г. (12 месяцев) и носил название: «Развитие педагогической профессии во время экономического кризиса - основная задача социальных партнеров в сфере образования. Определение новых стратегий по укреплению связи между образованием и рынком труда».

Социальные партнеры в сфере образования обеспокоены увеличением количества сдерживающих факторов в системе образования многих европейских стран в результате демографических изменений и снижения финансовых инвестиций.  В недавнем отчете  Европейской Комиссии   о вопросах образования  в Европе в 2012г. содержится предупреждение о риске, связанном с увеличивающейся нехваткой учителей - предметников. В то же время, Европейская Комиссия справедливо выделила образование в качестве одной из ключевых сфер для экономического восстановления и роста. Необходимо, чтобы европейские отраслевые социальные партнеры в сфере образования поддержали выход  на рынок труда большего количества учителей-предметников. В  данном  проекте учитывалась необходимость  решения проблемы нехватки рабочей силы в сфере образования в интересах образовательной системы и экономического развития  Европы. Решение данной проблемы имеет ключевое значение для стран ЕС для достижения целей Стратегии EU 2020.

Общая цель проекта - повысить информированность общественности о последствиях значительной нехватки квалифицированных преподавателей по основным предметам. У педагогической профессии очень низкий статус, который за годы экономического кризиса еще больше снизился. Проект преследовал следующую цель - показать, что такие изменения приведут к далеко идущим последствиям для других отраслей и  для рынка труда в целом. Проект, в рамках которого подчеркивалась необходимость увеличения инвестиций в образование для достижения целей стратегии EU 2020, был направлен на национальных и европейских должностных лиц, занимающихся вопросами занятости.

Современные тенденции идут вразрез с основными целями  стратегии EU 2020 в сфере занятости и образования. Кроме того, это происходит во время, когда безработица среди молодежи в Европе достигла нового пика. Многие молодые люди в Европе не работают, не находятся в процессе получения образования или профессиональной подготовки (NEET). В ходе заседания Совета, проходившего в феврале 2012 г., министры образования обсуждали связь между мерами, принимаемыми в сфере образования, и безработицей среди молодежи. В результате этого проекта ученики и их родители начнут обращать больше внимания на   проблему, связанную с перспективами для молодых людей в Европе.

В  ходе предыдущего проекта «Найм и сохранение кадров  в сфере образования - тема социального диалога»,  европейские социальные партнеры в сфере образования определили некоторые ключевые проблемы, связанные с наймом и сохранением учителей. В целях устойчивой консолидации  деятельности, осуществляемой европейскими социальными партнерами по улучшению условий труда в образовании,  проект предусматривает установление тесной связи с предыдущим проектом.  Цель установления связи между проектами -  проведение мониторинга на основе  результатов,  полученных в рамках текущего проекта, и подведение итогов на заключительной конференции в сентябре 2012 г.

Партнеры по проекту провели глубокий анализ причин дальнейшего снижения привлекательности педагогической профессии. Результаты проекта будут способствовать проведению дальнейшей работы работодателями в сфере образования и профсоюзами работников образования в Европе, которых попросили взять на себя обязательство по улучшению имиджа и привлекательности педагогической профессии.

Найм и сохранение кадров в образовательной сфере (2011-2012гг.)

В 2012г., в рамках социального диалога, ETUCE работал над проектом: Найм и сохранение кадров в образовательной сфере – тема социального диалога. Генеральный директорат по вопросам занятости, социальным вопросам и инклюзии Европейской Комиссии поручил ETUCE,  в сотрудничестве с EFEE, проект по найму и сохранению педагогических кадров. Проект начался в сентябре 2011г. и длился в течение года. Целью проекта было изучение сложившейся ситуации и существующей государственной политики найма и сохранения кадров в образовательной сфере с целью разработки общего подхода среди социальных партнеров.

Поддержка со стороны Комиссии в рамках проекта позволила провести:

  • всестороннее исследование с проведением анкетного опроса всех членов в 27 странах ЕС;
  • основательный анализ литературы, имеющейся в данной сфере;
  • рассмотрение ситуации в  4 странах ЕС;
  • 2 региональных семинара с целью классификации проведенного  анализа, обсуждения результатов и налаживания сотрудничества между отраслевыми комитетами Европейского социального диалога;
  • последующую конференцию с целью презентации результатов проекта социальным партнерам;
  • итоговый отчет о сложностях, связанных с наймом и сохранением кадров в образовательной сфере, который поможет проложить путь к использованию совместного подхода.

Проект оказывает поддержку рабочей группе Европейского отраслевого социального диалога в процессе выполнения  работы, связанной с демографическими проблемами. Он также способствует сотрудничеству между образовательной сферой и другими отраслями на европейском уровне.

Результат проекта

Итоговый технический отчет можно прочитать здесь.

Конкретные примеры, рассмотренные в 4 странах:

  • Финляндия
  • Латвия
  • Италия
  • Голландия

Основываясь на наблюдениях и выводах, сделанных в ходе совместного проекта, участники Европейского отраслевого социального диалога в сфере образования выработали совместные рекомендации и утвердили их на пленарном заседании  Европейского отраслевого социального диалога 8 ноября 2012г. Совместные рекомендации можно прочитать здесь.