Visite d’étude InclEdu4AllNeeds : Inclusion des personnes ayant des besoins spécifiques dans l’éducation en Roumanie
Le 6 février 2025, la deuxième visite d’étude dans le cadre du projet InclEdu4AllNeeds s’est tenue à Bucarest, en Roumanie. Cette initiative, menée par le CSEE et l’EFEE avec le cofinancement de la Commission européenne, soutient le programme de travail du Comité sectoriel européen pour le dialogue social dans l’éducation (ESSDE) pour la période 2024–2026. Le projet vise à renforcer la collaboration entre partenaires sociaux afin d’intégrer les élèves ayant des besoins spécifiques et d’évaluer les politiques et pratiques pour améliorer l’éducation inclusive.
La visite d’étude à Bucarest s’est déroulée à l’École secondaire spécialisée Saint-Nicolas, la plus grande école pour besoins spécifiques de la capitale, accueillant environ 200 élèves, de la maternelle à la formation professionnelle (EFP). Elle a inclus des observations en classe, des entretiens et des discussions en groupes de travail entre les partenaires sociaux roumains du secteur éducatif, afin d’examiner les défis et les bonnes pratiques en matière d’inclusion. Cette visite a permis de compléter les recherches précédentes par des analyses qualitatives approfondies des politiques nationales et des stratégies institutionnelles. Malgré des défis tels que l’accès limité aux thérapies, le manque de personnel spécialisé et l’insuffisance des équipements, l’école reste engagée à améliorer l’éducation spécialisée grâce à des méthodes pédagogiques innovantes et des partenariats externes.
Principaux enjeux soulevés par les partenaires sociaux roumains, ainsi que par le personnel et la direction de l’école :
Bien que des écoles ordinaires et des écoles spécialisées coexistent en Roumanie, les transitions entre elles restent incohérentes.
Le manque de soutien adéquat a entraîné une augmentation des transferts d’élèves vers les écoles spécialisées, ainsi qu’un recours accru à l’enseignement privé.
Les syndicats et la direction des écoles ont exprimé le souhait de créer une école pilote combinant une école spécialisée et une école ordinaire, afin de constituer un pôle éducatif favorisant l’inclusion des personnes ayant des besoins spécifiques.
Malgré un engagement légal à consacrer 6 % du PIB au financement de l’éducation, les allocations réelles se situent entre 2 et 3 %. Les écoles font face à des lacunes importantes en matière d’infrastructures, de formation professionnelle et de personnel de soutien.
Concernant l’inclusion des personnes ayant des besoins spécifiques, les écoles dépendent fortement des fonds européens(de leur propre initiative) plutôt que du budget national.
La loi sur l’éducation de 2023 impose une réduction de la taille des classes pour les élèves à besoins spécifiques dans l’enseignement ordinaire. Cependant, la mise en œuvre pratique est entravée par le manque de personnel de soutien et la surcharge de travail des enseignants.
Bien que l’éducation spécialisée fasse désormais partie de la formation initiale des enseignants, l’exposition pratique des étudiants reste insuffisante, et la pénurie de personnel spécialisé demeure un problème urgent.
La visite d’étude à Bucarest a mis en évidence la nécessité de stabilité (depuis 1989, la Roumanie a connu le plus grand nombre de ministres de l’éducation, changeant tous les 1 à 2 ans), d’une vision cohérente à long terme et d’une formation initiale des enseignants sur les besoins spécifiques. Les discussions ont renforcé l’importance du dialogue social entre syndicats et employeurs du secteur éducatif pour relever les défis et développer des solutions concrètes.
