Мнения учителей о Повестке дня по новым навыкам для Европы

Опубликовано:

После предварительной консультации, которую провела Европейская комиссия с различными организациями социальных партнеров в отношении «Повестки дня по новым навыкам для Европы», которая будет запущена в мае 2016 г., ETUCE опубликовал мнения специалистов сферы образования. Мнения профсоюзов работников образования дополняют позицию Европейской конфедерации профсоюзов (ETUC).

Преподаватели и учителя имеют огромное влияние на развитие навыков всех учащихся в Европе. Тем не менее, опрос ETUCE показал разрушительные последствия кризиса на профессиональное и личное благосостояние учителей, в отношении заработной платы, условий труда, начального  и непрерывного профессионального развития. Именно поэтому профсоюзы учителей требуют, чтобы новая инициатива Комиссии предоставляла решения по устранению препятствий, стоящих на пути качественного преподавания для того, чтобы улучшить работу преподавателей и учителей в Европе и способствовать лучшему развитию навыков.

Комиссии следует рассмотреть возможность включения в свою новую инициативу результаты, достигнутые в рамках проекта ET2020, в том числе уделяемое в нем внимание вопросу о Парижской декларации. Кроме того, она должна быть сосредоточена не только на навыках, но и на всех аспектах образования, лежащих в основе квалификаций, как, например, знания, навыки, компетенции, отношение и поведение. Сектор образования играет важную роль в формировании активной гражданской позиции и общих ценностях свободы, толерантности и принципа недискриминации, которые в свою очередь являются ключевыми факторами в контексте подготовки учащихся для инклюзивного рынка труда. Общее образование должно давать все базовые знания, навыки и компетенции, которые будут улучшены в течение всей жизни и за пределами рынка труда. Национальные правительства отвечают за разработку национальных учебных программ в сотрудничестве с профсоюзами работников образования, зная, что их разработка является частью работы учителей. Именно поэтому мы не поддерживаем идею Комиссии о создании партнерских отношений между образованием и бизнесом, с помощью которых работодатели/предприятия будут нести ответственность за разработку учебных программ.

Учителя обеспокоены растущим влиянием предприятий в сфере образования, которое может негативно повлиять на автономию школ и учителей, а также поставить под угрозу достаточное, предсказуемое и устойчивое инвестирование. Вовлечение предприятий в сферу образования, ни при каких обстоятельствах, не должно привести к приватизации и/или коммерциализации образовательных услуг. Поэтому мы просим европейские структуры продолжать выступать в поддержку устойчивого финансирования государственного образования.

Наконец, Комиссия предлагает «финансирование на основе результатов в VET» в качестве предложения по улучшению качества услуг в VET. Мы считаем, что финансирование на основе результатов начальных профессионально-технических учреждений может привести к несправедливому финансированию школ и неравенству среди учащихся и учреждений. Стратегии финансирования VET не должны основываться на предвзятом, шаблонном подходах или подходе, в основе которого лежит наложение штрафов. Несколько примеров показывают, что финансирование школ и университетов, основанное на ненадежных показателях, ведет к негативным последствиям, а не к улучшению успеваемости учащихся и преподавания.

В рамках систем финансирования на основе результатов редко учитываются, микроэкономические условия школ, как, например, уровень бедности, наличие местной промышленности, уровень квалификации родителей, у некоторых из которых низкий уровень или вообще нет квалификаций, уровень безработицы родителей, расстояние до школ, доступ и т.д. Все эти факторы влияют на успеваемость учащихся и, следовательно, на ПТУ.

Инициатива Комиссии «Повестка дня по новым навыкам для Европы» подготовлена Генеральным директоратом по вопросам занятости, социальных дел и интеграции. Министры образования и занятости принимают участие в обсуждении:

24 февраля 2016г. - Дебаты Совета по вопросам образования по предварительным предложениям

7 марта 2016г. – Дебаты Совета по вопросам занятости и социальных дел

30-31 мая 2016г. – Дебаты Совета по вопросам образования

16-17 июня 2016г. - Принятие Советом по вопросам занятости и социальных дел