Албания: Зарплаты работников образования вырастут, но многие проблемы останутся

Опубликовано:

17 октября 2016 года, на встрече с представителями работников образования со всей страны и в присутствии Министра образования , премьер-министр Албании Edi Rama и министр финансов Arben Ahmetaj объявили, что начиная с марта 2017 года, зарплаты учителей повысятся на 10% (по сравнению с 2013 годом). Это действительно хорошие новости для более, чем 30 тысяч преподавателей и работников образования Албании. Повышение зарплаты – результат интенсивной работы профсоюзов работников образования в рамках Коллективного соглашения и переговоров с Министерством образования и Правительством Албании об улучшении условий труда учителей как предпосылки качественного образования для всех детей Албании.

Увеличение зарплаты работников образования всегда было одним из основных приоритетов профсоюзов работников образования Албании, членских организаций ETUCE, Федерации профсоюзов работников образования и науки Албании (FSASH) и Независимого профсоюза работников образования Албании (SPASH). В Коллективном соглашении с Министерством образования и спорта, действующим до конца мая 2017 года, говорится, что «обе стороны (Министерство образования и профсоюзы работников образования) соглашаются работать вместе над созданием лучшей системы оплаты труда, которая позволит лучше оценивать труд учителей и лучше их мотивировать, через процесс реформирования и модернизации образования и профессии преподавателя».

Особые усилия по повышению зарплаты учителям предпринимались албанскими профсоюзами в последние два года, во-первых, потому что, несмотря на некоторые улучшения, зарплаты учителей среднего и начального образования в Албании остаются очень низкими, в среднем около 390 евро в месяц в начальном образовании и около 420 евро – в среднем. Во-вторых, зарплата учителей не повышалась уже три года по причине финансового положения в стране, а также, как утверждает Правительство, за счет льготного режима налогообложения, который косвенно повышает зарплаты учителей. и потому, что Правительство помогает прежде всего социальным группам, более нуждающимся, чем учителя.

Такое положение дел не удовлетворяет албанские профсоюзы образования, следовательно они выражали свое недовольство на переговорах с Министерством в течение 2015-2016 годов, подчеркивая, что Коллективное соглашение предусматривает ежегодное повышение заработной платы: «Работодатель (Министерство образования и спорта) принимает требование профсоюзов о том, что ежегодное повышение зарплаты учителей начального и среднего образования должно быть не ниже, чем официальный процент инфляции в стране».

Проблемы заработной платы обсуждались в числе основных вопросов на 7-м Конгрессе FSASH, состоявшемся в Тиране 24 сентября 2016 года, а также  вошли в Резолюцию Конгресса. Председатель FSASH, Arjan Dyrmishi, отметил: «Мы считаем заявление о повышении зарплаты очень важным шагом вперед, но в то же время, мы продолжим борьбу за постоянное повышение зарплаты учителей, а также за решение многих других вопросов, в особенности, сохранение учителей в системе образования, выплата им годового вознаграждения в конце года, улучшение условий труда учителей и их профессиональное развитие».

Коллективное соглашение также предусматривает годовое вознаграждение в размере 80 евро, которое должно быть выплачено работодателем всем учителям в начальной и средней системах образования в конце этого года. Однако, это вознаграждение не выплачивалось уже три года, что вызвало сильное недовольство учителей и их профсоюзов. FSASH и SPASH уже начали переговоры с Министерством по этому поводу, давая ясно понять, что они не примут больше никаких оправданий и что они ожидают полную выплату вознаграждений всем учителям к концу 2016 года.

Еще одна серьезная проблема в Албании – сохранение рабочих мест учителей в системе образования: учитывая ежегодное падение числа учащихся из-за демографических изменений и массовой миграции албанских семей, значительное число учителей рискует потерять работу. Например, в районе Шкодра учебная нагрузка более, чем 400 учителей, в этом году ниже минимума, определенного Министерством образования. В этих условиях, Министерство решило урезать их зарплаты, исходя из уменьшенной учебной нагрузки, что вызвало сильный протест со стороны региональных отделений FSASH и SPASH в Шкодре. Они организовали акцию протеста перед зданием местного Управления образованием, что заставило Министерство начать переговоры с региональными отделениями FSASH и SPASH, а также с руководителями FSASH и SPASH, чтобы выработать временное решение. Тем не менее, проблема остается нерешенной и профсоюзы образования пытаются найти долгосрочное решение на национальном уровне, например, уменьшение количества учеников в классах или сокращение учебной нагрузки учителей, особенно по некоторым школьным предметам.