Беженцы из Украины в Европе: Инициативы Европейской комиссии

Опубликовано:

После военного вторжения Российской Федерации в Украину, начавшегося 24 февраля 2022 года, Украину покинули почти 3,7 миллиона беженцев, большинство из которых – женщины и дети. Хотя мобилизация в поддержку украинских беженцев на национальном уровне во всех Европейских странах, особенно в странах, соседствующих с Украиной (профсоюзы образования принимали активнейшее участие в этом процессе), была беспрецедентной, Европейская комиссия также мобилизовала свои программы и политические инструменты для оказания помощи детям и учителям как в самой Украине, так и в принимающих странах. Она создала Группу ЕС по солидарности с Украиной в сфере образования (в рамках программы сотрудничества Европейского пространства образования) и публиковала заявления, рекомендации и политические руководства для стран-членов ЕС, адаптируя программы финансирования, организуя целевые мероприятия для заинтересованных сторон в сфере образования и используя Портал школьного образования как центральный узел для доступа к информации и ресурсам, касающимся украинской системы образования и интеграции украинских беженцев.

После Заявления Председателя ЕК вон дер Ляйен о дальнейших ответных мерах в связи с вторжением России в Украину, Мария Габриэль, Еврокомиссар по вопросам инноваций, научных исследований, культуры, образования и молодежи, опубликовала 3 марта 2022 года Заявление об учащихся, молодежи и образовательном сообществе, требуя, чтобы «украинским учащимся за рубежом предоставлялась поддержка в соответствии с их потребностями и обеспечивалась их безопасность». Коммюнике Европейской комиссии «Теплый прием для тех, кто бежит от войны в Украине: Подготовка Европы к удовлетворению их потребностей» содержит всеобъемлющие главы по доступу к образованию и доступу к рабочим местам. Действуя на основе предложений, сформулированных в этом Коммюнике, Европейская комиссия опубликовала Руководство по политике, содействующей интеграции украинских беженцев в образование, и Рекомендацию о признании академической и профессиональной квалификации людей, бегущих от российского вторжения в Украину, которая содержит рекомендации и практические советы органам государственной власти властям стран-членов ЕС с целью налаживания оперативного, справедливого и гибкого процесса признания квалификации.

Выполняя еще одно обещание – помогать странам-членам ЕС использовать средства ЕС оперативно и гибко – Европейские институты адаптировали призывы и программы по финансированию, адресованные как национальным правительствам, так и частным лицам:

  • Европейская комиссия опубликовала специальный призыв в рамках Инструмента технической поддержки (TSI), чтобы помочь государствам-членам ЕС, принимающим беженцев из Украины, и поэтапно снизить их зависимость от ископаемых видов топлива из России;
  • 4 апреля 2022 года Совет ЕС утвердил инициативу СARE (ЗАБОТА), введя «законодательные поправки, позволяющие государствам-членам ЕС перенаправлять ресурсы из фондов поддержки политики сплочения и Фонда Европейский помощи наиболее нуждающимся (FEAD) на оказание помощи лицам, бегущим от российской военной агрессии против Украины»;
  • Европейская комиссия приняла решение открыть программу Эразм+  для учеников школ, учащихся учреждений ПТО, взрослых учащихся, учителей школ, преподавателей учреждений ПТО и других работников образования из Украины. Они получат возможность провести определенный период времени в принимающей школе, учреждении ПТО или образовательном учреждении для взрослых или завершить свое ученичество в странах-членах ЕС и третьих странах, связанных с программой Эразм +. Конкретно, это означает что школы (включая учреждения ПТО) и другие организации, которые реализуют текущие проекты по программе Эразм+, смогут принимать украинских учителей/преподавателей, других работников образования и учащихся всех уровней для осуществления преподавательской работы, исследований или прохождения ученичества/стажировки. Новые открывающиеся инициативы будут также доступны для всех украинских учителей и других работников образования, а также учащихся школ (и учреждений начального профессионально-технического образования и обучения), которые участвовали в той или иной образовательной программе на тот момент, когда они бежали из Украины. 
  • Любые участники программ Эразм+ из украинской системы образования (учащиеся школ, учреждений ПТО, учителя и другие работники образования) получат бесплатный доступ к находящегося в открытом доступе сегмента новой Онлайновой платформы языковой поддержки, которую планируется запустить 1 июля 2022 года. Это предоставит им доступ к изучению основ английского, французского, немецкого, испанского и итальянского языков на уровне начинающих.

Более того, Европейская комиссия сосредоточилась на предоставлении информации и ресурсов об украинской системе образования и информировании беженцев об их правах. Издательство ЕС подготовило веб-сайт на английском, украинском и русском языках и опубликовало практичную листовку с пиктограммами на украинском и многих Европейских языках, которая сможет помочь принимающим семьям, учителям и учащимся общаться с украинскими беженцами. Центральным узлом ресурсов для интеграции украинских беженцев в образование является Портал школьного образования, который имеет специальную страницу и регулярно обновляет публикуемые там статьи. Некоторые примеры таких материалов включают:

Кроме того, платформа eTwinning, предоставляющая работникам образования пространство для общения, сотрудничества и разработки проектов, запускает новую группу по работе на местах, где можно обменяться опытом и координировать организуемые образовательным сообществом акции солидарности и моральной поддержки для украинских работников образования. Платформа также расширила свою специальную группу «Интеграция мигрантов и беженцев в школы» для укрепления подготовки учителей, помогающих беженцам.

И последнее, но не менее важное: Европейская комиссия активно консультируется с экспертами и заинтересованными сторонами в сфере образования, задействованными в Рабочих группах стратегической программы Европейского пространства образования, включая Рабочие группы по Школам – подгруппу по Путям к успешному окончанию школы, Раннему детскому образованию и уходу за детьми, Цифровому образованию: Учеба, профессиональное обучение и оценка знаний и Равенство и ценности в образовании и профессиональном обучении. Например, в апреле были организованы следующие целевые сессии:

  • Целевая сессия по «Учителям, работающим с учащимися-беженцами», 4 апреля 2022 года
  • Проведенный ГД ЕК по образованию и культуре онлайновый вебинар «Онлайновая подготовка для ускоренного признания украинских академических квалификаций», 6 апреля 2022 года;
  • Специальное заседание Рабочей группы DELTA (Цифровое Образование) в ответ на беспрецедентный кризис в Украине, которое сосредоточилось на обмене текущим опытом и потребностями в области отыскания цифровых образовательных решений для оказания помощи украинским ученикам и студентам из числа беженцев, 12 апреля 2022 года;
  • Вебинар «Поддержка психического здоровья и благополучия детей-беженцев в школах», 22 апреля 2022 года;
  • Заседание рабочей группы по РДОУ, посвященное работникам сектора РДОУ: Прием на работу украинских работников сектора РДОУ в Европе и поддержка работников РДОУ в Европе в предоставлении ухода и образования детям раннего возраста из числа беженцев, 22 апреля 2022 года;
  • Целевая сессия «Украинские дети-беженцы, (пока еще) не посещающие школу в принимающих странах – охват, поддержка и координация с украинской учебной программой», 25 апреля 2022 года;
  • Заседание Рабочей группы по равенству и ценностям «Преодоление ряда вызовов для образовательной работы в связи с вторжением в Украину» (сосредоточенное на том, как разговаривать с детьми о войне, на медийной грамотности и развитии сопротивляемости онлайновым злоупотреблениям и дезинформации, преподавании истории – образование на темы конфликта и войны, мира), 28 April 2022;
  • Вебинар по оказанию беженцам теплого приема в школах (6 мая 2022);
  • Вебинар по подготовке учителей для обеспечения инклюзивности (13 мая 2022);
  • Курс профессионального развития для учителей по интеграции вновь прибывших беженцев (май 2022)
  • Курс профессионального развития для учителей по взаимодействию с учениками, не говорящими на языке их страны (июнь 2022);

Различные материалы, предоставленные Европейской комиссией во время этих сессий, вы найдете здесь.