Позиция ETUCE по созданию Европейской гарантии для детей
24 марта 2021 года Европейская комиссия опубликовала Предложение по Рекомендации Совета о создании Европейской гарантии для детей. Данная инициатива основана на результатах двух общественных консультаций, в которые ETUCEвнес свой вклад ( октябрь 2020; ноябрь 2020).
Цель предложения, согласно Европейской комиссии, состоит в предотвращении и борьбе с социальной маргинализацией путем гарантирования нуждающимся детям доступа к набору ключевых услуг, содействия равенству возможностей для нуждающихся детей и борьба с детской бедностью. Ожидается, что Предложение по Рекомендации Совета будет обсуждено министерствами Европейского Союза и принято 14-15 июня 2021 года Советом по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения и защиты потребителей.
Бюро ETUCE приняло позицию, которая подчеркивает, что образование является одним из основных прав для всех детей и что оно должно быть защищено. ETUCE приветствует то, что Европейская комиссия призывает национальные правительствагарантировать «бесплатный доступ»к раннему детскому образованию (РДО) для нуждающихся детей. Однако мы напоминаем, что раннее детское образование должно бытьвсеобщим и бесплатнымдля всех детей Европы, поскольку оно играет критически важную роль в развитии полного потенциала детей и борьбе с экономическим и социальным неравенством.
Чтобы позволить всем детям осуществлять это право, правительствам необходимо обеспечить необходимую инфраструктуру, высококвалифицированный персонал и качественное предоставление РДО. По данным Евростата, 23,4% детей в Европейском Союзе – в некоторых странах ЕС даже больше: каждый третий ребенок – находились в 2019 году под угрозой бедности или социальной маргинализации. Европейская комиссия должна обновить эти данные, поскольку кризис, вызванный пандемией COVID-19, оказал негативное влияние на жизнь и благополучие детей и их дальнейшие возможности для учебы.
ETUCE приветствует сделанный в Предложении по Рекомендации Совета упор на интеграцию нуждающихся детей в раннее детское образование, уделяя особое внимание детям, находящимся в тяжелых социально-экономических обстоятельствах. Мы подчеркиваем значениецелостного образования и игровой педагогики, а также тот критически важный вклад, который РДО вносит в подготовку детей к полноценному участию в жизни общества. ETUCE напоминает, что инклюзивное образование также означаетобеспечение безопасной физической и социальной учебной среды, свободной от насилия, травли и дискриминации.
По мнению ETUCE,всем детямдолжно быть гарантировано право на равный доступ к высококачественному и инклюзивному РДО с рождения и до начала обязательного школьного образования. Гарантия для детей должна отвечать этому требованию. Профсоюзы образования просят, чтобы Предложение гарантировало право на качественное и инклюзивное образование всем детям при фактическом выполнении Принципов 1 и 11 Европейского столпа социальных прав, Конвенции ООН по правам ребенкаиПовестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года, в частности, ЦУР 1, которая нацелена на снижение числа детей, живущих в нищете, и ЦУР 4 по качественному образованию. Эта инициатива должна принимать во внимание Ключевые принципы Европейской комиссии для системы контроля качества в раннем детском образовании и уходе за детьми, в разработку которых ETUCE внес активный вклад.
Крайне важно обеспечитьучителей и работников учреждений РДОадекватным и отвечающим требованиям сегодняшнего дня начальным педагогическим образованием и непрерывным профессиональным развитием, чтобы удовлетворять специфические потребности детей. Это должно повлечь за собой подготовку и дополнительную поддержку для разработкипедагогических методов и инструментов, в том числе и с помощью цифровых технологий, чтобы удовлетворять требованиям многокультурных учебных сред, а также классов с детьми с особыми потребностями.
Позицию ETUCE по созданию Европейской гарантии для детей вы найдете здесь