Пресс-релиз - Финансирования образования: ключ к продвижению инклюзивного общества, основанного на равенстве

Опубликовано:

В ходе предстоящего Европейского Совета по образованию, который состоится в среду 24 февраля 2016 года, предполагается, что Министры образования стран Европы примут Проект резолюции по продвижению социально-экономического развития и инклюзивности в ЕС за счет образования: вклад образования и подготовки в работу Европейского семестра 2016. В проекте резолюции подчеркивается необходимость в срочных инвестициях в образование для компенсации недостатка умений и предвосхищения требований к умениям. Кроме того, в проекте говориться, что образование должнo рассматриваться как сфера, обладающая наибольшим потенциалом для продвижения социальной инклюзии, демократических ценностей и гражданских компетенций всех членов общества.

Комитет ETUCE, представляющий 11 миллионов преподавателей и работников сферы образования, входящих в 132 преподавательских профсоюза по всей Европе, желает выразить свою высокую оценку работы, получившей отражение в Проекте резолюции. ETUCE приветствует:

  • целостное видения вопросов образования, разделяемое Европейскими институтами и ответственными лицами. Такое видение обеспечивает соответствие “основным стратегическим целям развития Европы до 2020 года и руководящим принципам, заложенным в рамочные документы Европейского семестра, при полном уважении к системе субсидиарности, а также автономии и свободе преподавания в образовательных институтах”, к чему неоднократно и давно призывал сам ETUCE
  • что Совет образования признает факт недостатка инвестиций в сферу образования по всей Европе, подтверждая тот факт, что образования слишком часто становилось легкой мишенью урезаний в рамках политики бюджетной консолидации.
  • признание того, что образование играет ключевую роль в снижении степени неравенства в отношении достатка, а также в гендерном, этническом и географическом измерении.

Однако, решения, предлагаемые для решения поставленных вопросов, недостаточны:

  • Социальные и экономические риски, обусловленные тем, что Европейские страны недостаточно инвестируют в систему образования, очень значительны. Как это признается в стратегиях EU2020 и ET2020, в конкретных рекомендациях для отдельных стран в рамках Европейского семестра, в Парижской декларации и Повесткe дня ООН по целям устойчивого развития до 2030 года вовлечение преподавателей, их поддержка, расширение их прав и возможностей (а, следовательно, и инвестиции в них) - ключевые факторы в преодолении неравенства в доступе к образованию и обучению. Предлагаемые решения по преодолению признанного дефицита инвестиций в образование в Европе - это всего лишь капля в море по сравнению с истинными инвестиционными потребностями.
  • Как это упоминается в Позиции ETUCE по инвестиционным планам в Европе, члены Евросоюза не должны иметь в качестве ориентира возрастающую опору на роль частных инвесторов и интересы бизнеса при финансировании образования, продвигая, в частности, сотрудничество между государственным и частным сектором.
  • Среди прочего ETUCE напоминает, что как это было указано в недавней позиции в отношении Повестки дня по новым навыкам для Европы [2], выработанной Европейской комиссией “наш Комитет выступает против идеи продвижения образовательно-делового партнерства и требует сохранить  независимость образовательного сектора от постоянно меняющейся бизнес-среды”.
  • Мы также обеспокоены тем, что заключения Совета призывают к созданию “механизмов стимулирования качества”, что может быть истолковано, как призыв к переходу к финансированию образования с упором на достигнутые результаты. Профсоюзы преподавателей не поддерживают такого рода финансирование, ибо это может привести к дифференциации финансирования школ и усугублению неравенства между учениками и школами. Выделение средств должно основываться на "потребностях", а не на "достигнутых результатах". Стратегия финансирования образования и подготовки не должна основываться на ложном подходе, основанном, в частности, на шаблонном или дискриминационном подходе.

В своем комментарии по Проекту резолюции Мартин Ремер, Европейский директор ETUCE отметил, что “Правительства не должны ни в коем случае отказываться от своей демократической ответственности и подотчетности в угоду бизнесу. Министры образования и социальные партнеры образования на всех уровнях вместе со школьными сообществами, должны вернуть себе ведущую роль в реформировании образования и подготовки, не оставляя эту сферу на произвол потребностей рынка труда и его участников”. ETUCE убежден, что правительства и другие государственные органы вместе с социальными партнерами должны выработать всеобъемлющее видение вопросов инвестиций в систему образования, а также контролировать, разрабатывать и оценивать последствия распределения образовательного бюджета таким образом, чтобы гарантировать соблюдение интересов наиболее маргинализованных слоев общества и лиц, происходящих из неблагополучных в социально-экономическом отношении семей, часто из среды мигрантов.

Пресс-релиз