Эразмус плюс: денег мало, много волокиты

Опубликовано:

7 июля 2016 года Европейский парламент опубликовал исследование “Эразмус+: Децентрализованное внедрение – первые результаты”. Это исследование впервые оценивает результаты, связанные с реструктурированием, обусловленным включением Программы обучения в течение всей жизни (2007-2014) в состав программы "Эразмус+" (2014-2020).В ее нынешнем виде программа "Эразмус+" была создана в 2014 году в целях финансирования индивидуальной мобильности обучающихся и учителей, а также для осуществления проектов по улучшения системы образования в Европе.

Данное исследование было проведено Директоратом по внутренней политике по заказу Комитета по образованию и культуре (CULT) при Европейском парламенте. В исследовании отражено текущее состояние, а также произошедшие изменения в оценке 40 национальных агентств, ответственных на национальном уровне за внедрение проекта, и произведен анализ его результатов за счет проведения обзоров и опросов.

В исследовании подробно освещены различные вопросы, заложенные в программу Erasmus+, и в частности аспекты административной нагрузки, финансирования, диверсификации пользователей, удобства пользования и потенциала повышения социальной вовлеченности.

По мнению 75% Национальных агентств излишняя административная нагрузка (в том числе, сложность оформления заявки на проведение проекта и составления отчетов о его проведении) - один из основных недостатков программы Erasmus+. Другой слабостью является излишняя заостренность на масштабные проекты (41%). Национальные агентства жалуются на то, что процесс оформления заявок слишком сложный и долгий, что не способствует привлечению малых компаний.

В том, что касается бюджета Erasmus+, большинство Национальных агентств утверждает, что Erasmus+ недостаточно финансируется:

  • приблизительно 82% респондентов среди Национальных агентств считает, что это касается в первую очередь сферы образования для взрослых,
  • 62,5% из них утверждает, что это справедливо для сферы школьного образования,
  • 52% из них считает, что это касается сферы высшего образования и
  • 43,5% из них утверждает, что ситуация отражается на секторе профессионального образования и подготовки.

В частности, было отмечено, что целый ряд высококачественных проектных заявок был отклонен вследствие ограниченности бюджета. На основании всех этих соображений несколько Национальных агентств выступили за консолидацию проекта Erasmus+ в рамках Еврокомиссии для устранения несоответствия между высоко поставленными целями и ограниченными средствами, выделенными на эту программу. Цифры говорят сами за себя: 100% бюджета исчерпано, в то время как 80% заявок не принято.

По мнению 33% Национальных агентств Erasmus+ поспособствовал повышению степени инклюзии пользователей из социально неблагополучной среды, в то время как 36% респондентов считает, что никаких подвижек в лучшую сторону не произошло.

При проведении сопоставления с предыдущими программами по степени вовлеченности различных организаций в инициативы программы Erasmus+ получены следующие результаты:

  • 38% Национальных агентств считает, что на этот раз компании проявили более высокую заинтересованность, в то время как 53% из них считает, что ситуация не изменилась.
  • Согласно 23 Национальным агентствам отмечена высокая заинтересованность социальных партнеров. Однако, 68.6% Национальных агентств не видит изменений в степени вовлеченности в программу социальных партнеров.

Комитет ETUCE выражает свое сожалению по поводу того, что представители организаций социальных партнеров на общеевропейском уровне не были приглашены участвовать в заседаниях комитета Erasmus+ с самого момента ее основания. Мы твердо убеждены, что выработки исходного плана работ и распределения бюджета программы Erasmus+ лишь с участием Европейской комиссии и представителей национальных правительств, недостаточно и что профсоюзы учителей должны иметь возможность высказать свое мнение по всем этим вопросам. Наши членские организации также отметили, что процесс оформления заявок на выделение средств в рамках программы Erasmus+ чрезвычайно сложен и трудоемок.