Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости членских организаций

После военного вторжения Российской Федерации в Украину, начавшейся 24 февраля 2022 года, миллионы людей, большинство из которых – женщины и дети, стали беженцами, перебираясь из зон военных действий в соседние страны. Большинство лиц, покидающих Украину и ищущих убежища в других странах, направляются в ЕС через соседние страны, такие как Польша, Румыния, Молдова, Словакия и Венгрия. Многие профсоюзы образования в этих странах уже выразили свою солидарность с украинским народом и присоединились к оказанию помощи беженцам, особенно детям и молодежи.

Сегодня мы побеседовали с Моникой Чвиклинской из NSZZ "Solidarność", Доротой Обидняк из ZNP и Аньелой Бяловской из Национальной секции работников науки профцентра NSZZ "SOLIDARNOSC", трех членских организаций ЕКПО в Польше, о действиях их профсоюзов по поддержке украинских учителей и беженцев, прибывающих в их страну.

1.  Из-за продолжающегося военного конфликта в Украине Польша столкнулась с беспрецедентным притоком беженцев, большинство из которых – женщины и дети. Не могли бы вы рассказать нам о текущей ситуации в вашей стране и о том, какое влияние она оказывает на систему образования?

Дорота Обидняк: С начал войны польскую границу пересекли более 2,6 миллиона украинцев. Мы не зовем их беженцами, мы называем их гостями. Эта цифра вдвое больше того количества людей, которое приняла Германия во время так называемого миграционного кризиса за два года, а не за шесть недель. Украинские дети имеют такое же право на образование, как и польские. Опекуны – а это матери, тети, деды и бабушки или даже просто друзья родителей (когда родителям прибывших детей пришлось остаться в Украине) – могут записать ребенка в школу. Проблема не в законах и постановлениях, а в физической нехватке мест в школах и учителей. Школы и детские сады принимают детей, несмотря на проблемы с размещением и дефицит педагогических кадров. По оценкам, в одной только Варшаве находятся 100 000 учащихся (700 000 во всей Польше). Каждый день школы регистрируют примерно тысячу новых учеников. В средней польской школе учатся 500 детей, так что вы можете представить себе ситуацию: это как если бы каждый день вам нужно было открывать две новых школы.

Моника Чвиклинска: С первого дня войны поляки оперативно организовали помощь для беженцев: создали пропускные пункты вблизи мест пересечения границы, снабжая прибывающих питанием, одеждой, предметами личной гигиены и оказывая им медицинскую помощь. Было запущено множество кампаний по сбору средств для беженцев из Украины. Польские учителя особенно активны в предоставлении помощи. Вместе со своими учащимися они организовали всевозможные формы оказания поддержки. Работники образования также с большой заботой относятся детям-беженцам, которые приходят в школы, стараясь смягчить последствия стресса и травмирующее воздействие войны. Наш закон об образовании допускает создание подготовительных классов для иностранцев, где дети и молодые люди могут выучить польский язык. Помимо дефицита мест и учителей, есть еще и юридическая проблема, связанная с дополнительным вознаграждением для учителей работников школьной администрации в условиях роста нагрузки. 

Аньела Бяловска Тейчман: Многие университеты по всей Польше, где трудятся члены Национальной секции работников науки, предоставили свои студенческие общежития для размещения беженцев, принимая по 200-300 человек. Почти в каждом университете или ВУЗе был создан специальный офис или подразделение, занимающиеся предоставлением помощи украинским студентам, преподавателям ВУЗов и научным работникам в соответствии с их потребностями, включая жилье, финансовую помощь, одежду и другую необходимую поддержку.  Многие польские университеты также объявили, что украинские студенты могут приниматься на особых условиях без внесения платы за свое образование. Они также получают бесплатные места в общежитиях и всю необходимую помощь. То же самое касается учителей и академических работников: поскольку польский рынок труда открыт для них, они без проблем могут устраиваться на работу в образовательные учреждения. Более того, Польская Академия Наук запустила специальную хорошо финансируемую программу для научных работников из Украины.

2.  Какие действия предпринимает ваш профсоюз для решения этих вопросов? Что вы требуете от своего правительства?

Моника Чвиклинска: Независимый и самоуправляемый профсоюз «Солидарность» активно участвует в оказании помощи беженцам. Многие женщины с детьми принимаются в наших учебных центрах, где им предоставляется всесторонняя помощь. Наши региональные профсоюзные организации собирают и передают средства вновь прибывающим украинцам. На местах они оказывают помощь отдельным беженцам, обеспечивая их всем необходимым для нормальной жизни. Следует отметить, что мы ожидаем от правительства предложения по внесению изменений в закон об образовании касательно введения обязательных уроков польского языка в школах и детских садах, с тем чтобы дать украинским детям возможность освоить польский язык.

Аньела Бяловска Тейчман: Национальная секция работников науки поддерживает контакты с членами Парламента, министерством науки и образования и правительством, чтобы доводить до их сведения наиболее важные вопросы, требующие внимания, и преодолевать возникающие проблемы и трудности.

Дорота Обидняк: Местные структуры ZNP организуют сбор пожертвований для украинцев почти в каждой польской школе и детском саду, сотрудничая с местными органами самоуправления, поскольку на местном уровне потребности украинцев в конкретном муниципалитете или районе города наиболее хорошо видны и понятны. Благодаря этому, продукты питания, предметы гигиены, лекарства и т.п. попадают к тем, кто в них нуждается, максимально быстро. Профсоюз ZNP принял меры, чтобы поддержать систему образования на центральном уровне при одновременной поддержке украинских и польских учителей и школьных администраций. Эти меры включают организацию учебы в сотрудничестве с опытными, высококвалифицированными специалистам, которая финансируется из средств ZNP или из средств, собранных ZNP: например, бесплатные семинары для директоров школ по подбору и приему на работу помощников по межкультурному общению и вспомогательного педагогического персонала, по методике организации труда и разработки плана работы для помощников в соответствии с потребностями конкретной школы или учебного заведения. В добавление к этому, предоставляются бесплатные курсы для помощников по межкультурному общению, которые вооружают их базовой информацией о системе образования в Польше, знаниями о функциях и задачах помощников, возможных формах работы и основных законах и постановлениях, важных для учеников и их опекунов, а также о местах и возможностях для получения консультаций психолога. Более того, есть бесплатные курсы по преподаванию польского языка как иностранного для действующих учителей начальной и средней школы.

Варшавский офис ZNP принял на работу учителя из Харькова, чья задача состоит в том, чтобы вести колонку на украинском языке на веб-сайте ZNP, отыскивать и публиковать актуальную информацию для украинских учителей, учащихся и их опекунов, создавать базу данных украинских учителей, желающих устроиться на работу, и отвечать на вопросы, касающиеся образования. Кроме того, ZNP софинансирует пребывание 200 человек в Центре ZNP в городе Закопане и в переоборудованных помещениях в своих центральных офисах в Кракове и Катовице.

3.  Каким образом ЕКПО и профсоюзы образования из других стран могли бы поддержать ваш профсоюз в преодолении этих трудностей?

Моника Чвиклинска: По нашему мнению, ЕКПО как социальный партнер на Европейском уровне, должен оказывать более жесткое давление на Европейскую комиссию в плане срочной мобилизации средств для стран-членов ЕС, которые напрямую помогают беженцам. В этом вопросе следует ориентироваться на долгосрочное и системное правовое решение. Мы ожидаем существенной поддержки от наших партнеров из членских организаций и обмена передовым опытом по преодолению проблем миграционного кризиса, который достиг своего пика в 2015-2019 годах.

Аньела Бяловска Тейчман: Возможно, это могла бы быть финансовая помощь, возможно, – новые идеи или полезные советы. У нас нет никакого опыта в этой новой для нас ситуации, которая разрастается с каждым днем. Поэтому я думаю, что это вопрос требует более широкого обсуждения между представителями разных профсоюзов: что и как они могли бы сделать, чтобы помочь. 

Дорота Обидняк: В последние дни мы узнали о масштабах потребности в принятии украинских учеников в наши школы. В каждом учреждении, которые в последнее время посещали разные делегации ZNP, мы спрашивали: чем помочь. Есть вещи, которые нам совершенно неподвластны на нашем уровне, потому что это обязанность правительства, я говорю о предоставлении жилья, рабочих мест, ускоренном доступе на рынок труда, бесплатном признании дипломов и квалификаций. Что ZNP может сделать, чтобы помочь школам и учителям, так это организовать учебу: учиться, учиться и еще раз учиться. Я упомянула организуемый нами курс по преподаванию польского как иностранного языка. Таких специалистов в Польше не хватает, потому что польский не столь популярен, как французский или испанский. Мы планировали провести курс максимум для 100 учителей, но уже на второй день мы вынуждены были закрыть программу регистрации участников, потому что получили заявки от 1200 человек. Вместе с университетом нам удалось найти решение, чтобы обучить всех, кто хотел зарегистрироваться для участия, но стоимость проведения этих курсов составляет 40 000 евро. Для нас крайне важно, чтобы эти курсы были бесплатными, потому что учителя в Польше зарабатывают очень мало. Заботиться о нескольких новых учениках в классе, а их иногда бывает больше десятка, готовить для них учебные материалы или проводить с ними дополнительные уроки – все это связано с дополнительной и нелегкой работой. И при этом люди выстраиваются в очередь, чтобы обучиться на помощников по межкультурному общению (помощников для учителей и родителей), поэтому мы еще платим и за подкасты по украинской истории для учителей, готовим учебные материалы для учащихся. Украинских детей в Польше обеспечивают медицинскими услугами и питанием, но подготовка финансируется лишь горсткой всемирных гуманитарных организаций. После наших выездов в приграничные города, складывается впечатление, что материальная и финансовая помощь нужны и на украинской стороне для городов в западной части Украины, где спасается от войны большое количество беженцев, которые не хотят покидать свою страну.