Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости законодательства в области образования

Европейский фонд образования (ЕФО) провел опрос среди преподавателей профессионального образования и обучения (ПОО) и руководителей учебных заведений ПОО, чтобы больше узнать об их статусе и потребностях в непрерывном профессиональном развитии (НПР). Исследование под названием «Прислушиваясь к учителям и директорам школ профессионального образования: результаты международного опроса ЕФО за 2018 год» было проведено в девяти странах (Албания, Алжир, Беларусь, Косово, Молдова, Черногория, Сербия, Тунис и Турция) в период с 2018 по 2019 год. Аналогичный опрос уже проводился ЕФО в 2015 году. Отчет также посвящен исходному образованию, профессиональным квалификациям, рабочему графику преподавателей ПОО, их методам преподавания и оценки, а также вопросам непрерывного повышения квалификации и задачам, стоящим перед руководителями школ системы ПОО

ЕФО отмечает, что нехватка преподавателей ПОО является серьезной проблемой не только в странах ОЭСР, но  и в таких странах как Сербия, Косово и Черногория, которые также борются с неуклонным старением преподавательского состава. В Албании, Молдове и Беларуси 60% и более руководителей школ видят в недостатке квалифицированных или качественно работающих преподавателей профессионального образования серьезное препятствие на пути обеспечения высокого качества образования и обучения. Лишь меньшинство преподавателей профессионального образования разделяет убеждение, что их профессия ценится в обществе.

Около 88% опрошенных преподавателей ПОО имеют постоянные контракты, а 86% работают на полную ставку. Относительно большая доля учителей работает в условиях срочных контрактов. Так в Беларуси 44% учителей имеют многолетние срочные контракты. В Косово и Сербии доля срочных контрактов составляет 31% и 22% соответственно. В отчете также изучалось членство преподавателей ПОО в профсоюзах. Учителя, будучи работниками государственного сектора, отличаются относительно высоким уровнем членства в профсоюзах. Самый высокий уровень членства учителей в профсоюзах наблюдается в Беларуси (97%), Косово (81%), Молдове (78%) и Черногории (70%).

Ситуация во всех 9 странах такова, что за последние 12 месяцев перед опросом 64% преподавателей профессионального образования приняли участие в том или ином виде непрерывного повышения квалификации. 80% или более преподавателей ПОО участвовали в мероприятиях по непрерывному повышению квалификации в Сербии, Черногории, Албании и Молдове, однако только 48% преподавателей ПОО ездили на предприятия в рамках мероприятий НПР (включая учебные поездки). Кризис COVID-19 больше всего ударил по учреждениям ПОО, поскольку практические занятия были приостановлены, и при этом только 34% преподавателей ПОО участвовали в онлайновых курсах по непрерывному повышению квалификации до нынешней пандемии.

В то время как средний международный показатель по продолжительности участия преподавателей ПОО в непрерывном профессиональном развитии (НПР) составляет 30 часов, в всех девяти странах в среднем только 31% преподавателей ПОО прослушали необходимое минимальное количество годовых часов. Лишь 50% преподавателей ПОО в Сербии, Молдове и Черногории достигли этого показателя. Таким образом около трети всех руководителей учебных заведений ПОО прослушало по крайней мере 30 часах курсов или конференций за предыдущие 12 месяцев. В отношении показателей участия выгодно выделяются такие страны как Черногория, Беларусь и Албания.

В отчете ЕФО представлен ряд рекомендаций для тех, кто отвечает за политику в сфере образования. Рекомендуется, например, привлекать предприятия для обеспечения преподавателям ПОО возможности профессионального обучения на рабочем месте, обеспечивать партнерство между университетами и ПТУ для повышения квалификации преподавателей ПОО и сочетать практический опыт с научной работой, а также улучшать сотрудничество между преподавателями и обеспечивать внутришкольное наставничество.

ETUCE требует сделать так, чтобы непрерывное профессионально развитие (CPD) стало неотъемлемым правом всех учителей и в этой связи приветствует тот факт, что ЕФО предлагает политикам сформулировать требования к непрерывному профессиональному развитию и предоставить права на его получение учителями и инструкторам профессионального образования. ETUCE особенно приветствует рекомендации, которые призывают правительства привлечь учителей и работодателей к разработке общей политики, более активно инвестировать в учебную среду и технологии, а также повышать социальный статус учителей путем увязки зарплат и возможностей карьерного роста для стимулирования уровня профессионализации. Немаловажно также то, что в отчете подчеркивается роль профсоюзов образования в разработке и формировании политики, что, к сожалению, не всегда гарантировано. Поэтому вызывает недоумение, почему ЕФО не дает четких рекомендаций правительствам гарантировать действенный социальный диалог с профсоюзами образования при разработке и реализации политики, влияющей на условия труда, зарплату, исходное образование и непрерывное профессиональное развитие преподавателей и инструкторов системы ПОО.

Данный отчет на английском языке доступен по этой  ссылке

Запись вебинара ЕФО по данной теме можно посмотреть здесь