ETUCE Campaign Web RU

Инициатива ETUCE и его членских организаций в отношении Европейских парламентских выборов в мае 2019 года и вклад в Глобальные ответные действия EI.

Обоснование

Тенденции приватизации и коммерциализации, меры жесткой экономии, сокращение бюджетных ассигнований и замораживание зарплат/пенсий/приема на работу новых сотрудников продолжают оказывать давление на учителей, преподавателей, ученых и их профсоюзы. Одновременно с этим растут требования к образованию, обусловленные тенденциями развития современного общества, такими как распространение цифровых технологий, миграция и вопросы социальной интеграции.

ПО всей Европе привлекательность учительской профессии снижается. Многие страны испытывают дефицит учителей, поскольку все меньше выпускников избирают для себя эту профессию, а опытные педагогические кадры уходят из нее по разным причинам, таким как выход на досрочную пенсию, работа в других секторах или в другой стране с лучшими условиями труда.

Чтобы сделать профессию более привлекательной, необходимо сосредоточиться на потребностях учителей/преподавателей: помимо достойных условий труда и баланса между трудовой и личной жизнь, существует растущая потребность в качественной профессиональной подготовке и поддержке учителей, чтобы они могли соответствовать образовательным потребностям учащихся и готовить их к учебе в течение жизни в меняющемся мире, и обеспечивать доступ к качественному образованию для всех.

С подъемом националистических и популистских движений и крена Европейской политики далеко вправо, в нашем обществе растут сепаратистские и экстремистские настроения. Более чем когда-либо, особенно в сложившихся обстоятельствах, качественное образование и учителя играют критически важную роль в противодействии этим тенденциям и необходимы, чтобы помочь молодым людям стать творческими, критически мыслящими, демократическими гражданами, осознающими свои права и обязанности и ценность общих фундаментальных прав и демократии.

В свете предстоящих выборов в Европейский парламент и Глобальных ответных действий EI, ETUCE и его членские организации готовы внести свой вклад, проведя кампанию, которая четко сформулирует требованиями к политикам, позволит голосу учителей быть услышанным и повысит осведомленность людей о важности вопросов, положенных на чашу весов.

Поскольку главы государств-членов ЕС на Гётеборгском саммите 2017 года приняли обязательство по созданию Европейской зоны образования и в свете процесса Европейского Семестра, связанного с Европейским столпом социальных прав, возник импульс, который мы можем использовать, чтобы привлечь внимание правительств и органов управления образованием на Европейском и национальном уровне к вопросу ценности и статуса учителей и преподавателей.

 

Цель

Качественное образование является фундаментальным правом и общественным благом. Добиться широкой поддержки образования и учительской профессии в обществе/объединить силы вокруг нового восприятия учительской профессии и статуса учителей. Кампания нацелена на выработку контраргументов для широко распространенных мнений, которые подрывают ценность профессии и государственного образования. Кампания затрагивает основные вызовы, стоящие перед нашими обществами, и, более конкретно, трудности, связанные с преподаванием и учебой.

Основные вызовы, стоящие сегодня перед нашими обществами, к которым относятся растущая социальная раздробленность, недовольство и социальные волнения, создают благодатную почву для популистских, националистических и расистских движений. Эти вызовы, главным образом, базируются на разногласиях по поводу роли частного против государственного, индивидуального против коллективного, конкуренции против солидарности. Конкретные трудности, связанные с преподаванием и учебой, вытекают из низкого статуса государственных учреждений в обществе, что делает школы «непривлекательными» средами для работы (и учебы). К этим трудностям относятся: финансирование; низкая привлекательность профессии/проблемы с наймом людей; низкий уровень самостоятельности и ощущения профессии как «своей», т.е. ограниченные возможности самостоятельно определять трудности профессионального характера и потребности в профессиональном развитии; создание атмосферы солидарной поддержки на работе в противовес «конкурентным» моделям образовательных учреждений; воздействие ИКТ; условия труда; равенство и инклюзивность (открытость для всех).

Следуя этому подходу, кампания предоставляет учителям/преподавателям, и обществу в целом, включая родителей и учащихся, возможность в голос заявить о наболевшем и участвовать в кампании конкретным образом со своими каждодневными трудностями и делиться своими взглядами.

 

Структура

Главными действующими лицами кампании будут членские организации ETUCE со своими акциями на национальном, региональном и местном уровнях, например, организация встреч или информационно-разъяснительных мероприятий, интервью с экспертами, политиками и кандидатами на выборах в Европейский/национальный парламенты, подготовка печатных информационных материалов, видеообращений или онлайновых событий, адаптированных к контексту профсоюза. Кампания ETUCE станет «зонтиком»/рамочной структурой, которая соберет все эти различные акции воедино.

Секретариат ETUCE создаст платформу для кампании, где членские организации смогут поделиться своими акциями и выступлениями, опытом и вдохновением. Платформа кампании предоставит пространство для членских организаций, в котором они смогут посвятить кампании свои текущие и запланированные акции и мероприятия.

Совместные мероприятия с другими проходящими акциями, например на национальном уровне с профцентрами, на Европейском – с ЕКП или другими Европейскими отраслевыми федерациями – это тоже возможность, которую следует рассмотреть.

 

Акции

Вслед за обсуждением и утверждением на заседании Комитета ETUCE четырех ключевых требований к данной кампании,

Секретариат ETUCE содействует проведению кампании посредством:

  • Составления перечня ключевых требований ETUCE к органам управления образованием, правительствам, политикам, которые могут использоваться членскими организациями – таким образом, какой они сочтут для себя наилучшим, – в своей работе и/или для доведения до сведения политиков и кандидатов, участвующих в Европейских парламентских выборах в 2019 году вместе со своими конкретными требованиями на национальном уровне. Будет осуществлен перевод на пять официальных языков ETUCE;
  • Сбора новейшей информации о ценности и статусе учительской профессии из существующих исследовательских материалов ETUCE и объединение ее в руководство для дальнейшего распространения;
  • Разработки инфографики, плакатов и лозунгов кампании, других наглядных материалов, такие как видеоролики;
  • Создание блога/приложения кампании, где можно будет найти и скачать ключевые требования и материалы кампании, и где членские организации смогут поделиться своими акциями с коллегами;
  • Регулярного обновления информации на веб-сайтах ETUCE/EI;
  • Приглашения кандидатов на выборы в Европарламент на слушание/интервью с членскими организациями.

 

Членские организации ETUCE вносят свой вклад в кампанию посредством, например:

  • Использования и распространения материалов кампании ETUCE в профсоюзной деятельности на iнациональном, региональном и местном уровне;
  • Разработки материалов кампании, например, листовок, плакатов для членов;
  • Проведения мероприятий и акций по повышению информированности людей о значении учительской профессии и статуса учителей для качественного образования;
  • Создания сетей и сотрудничества с другими заинтересованными сторонами в секторе образования;
  • Регулярных сообщений о ходе кампании и обновлении информации о ней на веб-сайте профсоюза;
  • Приглашения кандидатов на выборы в Европарламент/политиков на слушания/для интервью.

Ключевые требования ETUCE для будущего Европы

 

1 - Качественное образование для всех

Campaign GlobeКачественное образование имеет фундаментальное значение для каждого гражданина. Оно представляет собой одно из основных прав человека и общественное благо, и в этом смысле правительства Европы несут за него ответственность и могут быть призваны к ответу. ETUCE требует, чтобы каждый ребенок и студент имел доступ к бесплатному высококачественному образованию, адаптированному к его/ее потребностям вне зависимости от его/ее социально-экономического положения. ETUCE определяет качественное образование для всех обучающихся как в терминах показателей успеваемости, так и в терминах полного развития потенциала индивидуума и его/ее вклада в демократическое общество. Инвестирование в будущее Европы посредством оптимального государственного финансирования способствует экономическому росту и социальному единству в Европе. Устойчивое финансирование профессионального развития учителей в рамках базового образования и далее на протяжении всей педагогической карьеры является фундаментальным требованием для современного новаторского образования, способного удовлетворять потребности учащихся в быстро меняющемся мире. Предоставление самостоятельности учителям и другим работникам образования для управления многообразием необходимо для процветающего и динамично развивающегося общества.

2 - Увеличение государственных инвестиций и повышение привлекательности профессии

Campaign GlobeПривлекательность учительской профессии и имидж учителей в обществе неуклонно снижается. К учителям и преподавателям в профессии, которая на 73% состоит из женщин, предъявляются постоянно растущие требования. Большая нагрузка и связанный с работой стресс вкупе с недостаточной профессиональной самостоятельностью и поддержкой в дополнение к непривлекательным и неустойчивым условиям труда, зарплатам, пенсиям привели во многих странах к острому дефициту учителей. Эта тенденция еще более усугубляется демографическими изменениями  и старением кадров, а также «оттоком мозгов», когда опытные профессионалы переходят на работу в другие сектора или уезжают в другие страны. Сокращение бюджетных ассигнований на образование, тенденции маркетизации и приватизации создают еще бóльшую угрозу для качественного и устойчивого предоставления государственных образовательных услуг. Поэтому ETUCE настойчиво просит о повышении устойчивого государственного финансирования образования с целью привлечения и удержания в профессии наиболее высококвалифицированных профессиональных кадров, предлагая достойные условия труда, включая непрерывное профессиональное развитие, адаптированное к потребностям учителей/преподавателей, а также обеспечивая рабочую среду и инфраструктуру, поддерживающие благополучие и мотивированность педагогов.

3 - Укрепление социального диалога и участие профсоюзов образования в принятии решений

Campaign GlobeПрофсоюзы образования являются как представители профессионалов образования играют двойную роль в оказании помощи и поддержки учителям/преподавателям: они защищают их права и интересы в отношении условий занятости и труда, а также в отношении вопросов их профессиональной деятельности. Они необходимы, когда речь заходит о разработке и реализации политических решений, затрагивающих сектор образования. ETUCE призывает правительства и органы управления образованием признать профсоюзы как социальных партнеров в рамках непрерывного и эффективного социального диалога с целью внесения ими конструктивного вклада в разработку качественных систем образования и предоставления независимой профессиональной точки зрения. Профсоюзы образования должны играть постоянную и центральную роль в разработке и принятии решений по политике в области образования на Европейском и национальном уровне, особенно по педагогическим вопросам и по учебным программам. Особый упор следует также сделать на укреплении социального диалога на местном уровне, в котором участвуют учителя и директора школ.

4 - Пропаганда демократического гражданства и социальной включенности

Campaign GlobeВ последние годы теракты, ведущая к насилию радикализация, экстремизм, национализм и ксенофобия охватили всю Европу и несут с собой угрозу не только безопасности ее граждан, но и фундаментальным ценностям Евросоюза: свободе, демократии, терпимости, равенству, недопущению дискриминации, главенство закона, права человека и солидарность. В этом контексте роль образования, учителей, директоров школ и других работников образования оказывается критически важной для продвижения демократического гражданства и социальной интеграции в различных образовательных контекстах и учебных средах.

Поскольку европейские правительства, особенно государства-члены Европейского Союза, не смогли выстроить последовательную, четкую, общую и единую, а на разрозненную миграционную политику, включающую фундаментальный принцип солидарности, учителям приходится разбираться со всеми связанными с этим трудностями, не получая ни педагогической, ни финансовой, ни административной поддержки и долгосрочной помощи, которая им необходима. Поэтому ETUCE требует устойчивого финансирования и поддержки для учителей и других работников образования в преподавании навыков демократии, прав человека, всеобщих ценностей и гражданственности, чтобы они могли компетентно удовлетворять потребности своих учащихся. В быстро меняющемся мире, где инновации и цифровые технологии являются серьезными факторами влияния в обществе, молодым людям необходимо научиться мыслить критически и стать ответственными гражданами, понимающими свои права и обязанности и ценящими взаимное уважение, равенство возможностей и многообразие.