В связи с изменениями в грузинском законодательстве, Отраслевое Соглашение (1998) между Министерством образования и науки Грузии и Свободным профсоюзом работников образования и науки Грузии (ESFTUG) нуждалось в переработке и дополнении. Но когда в 2006 году Профсоюз официально запросил Министерство предоставить новый вариант Отраслевого Соглашения, Министерство проигнорировало просьбу Профсоюза и отказалось от коллективных переговоров.
В том же году ESFTUG подал на Министерство в городской суд Тбилиси, который вынес решение в пользу Профсоюза и обязал Министерство «начать коллективные переговоры с ESFTUG для подписания Отраслевого Соглашения». Тем не менее, вместо сотрудничества и переговоров, Министерство начало в 2009 году открытые репрессии против Профсоюза, которые продолжались три года. Новый виток в отношениях Профсоюза с правительством начался только после парламентских выборов 2012 года, а в феврале 2016 года, ESFTUG и Министерство образования и науки Грузии официально начали переговоры по новому Отраслевому Соглашению.
Первая рабочая встреча руководства Профсоюза с Министерством прошла 17 августа 2016 года. На встрече был представлен предварительный вариант Отраслевого Соглашения, которое опирается на грузинское законодательство и международные правовые документы, такие как Конвенции МОТ N87[1] и 98[2], Европейская социальная хартия[3], Рекомендация ЮНЕСКО/МОТ о положении учителей 1966 г. и Рекомендация ЮНЕСКО/МОТ о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений[4].
Основными положениями Соглашения являются выполнение законодательства, равноправие обеих сторон, добровольное взятие на себя обязательств, контроль за выполнением обязанностей, введение переговоров, соглашение о социально-экономических и юридических профессиональных правах и интересах работников образовательных и научных учреждений в целях обеспечения доступа к качественному образованию.
Отраслевое Соглашение закрепляет принципы сотрудничества и социального диалога между Министерством и Профсоюзом, а именно, взаимоуважение в переговорах, избежание конфликтов и споров между сторонами и развитие социального диалога на различных уровнях. Также, Министерство гарантирует участие Профсоюза в законодательной работе по защите прав и интересов работников образовательных, научных и дошкольных учреждений, в написании и обсуждении трудового, социально-экономического, правового и профессионального законодательства. Профсоюз, в свою очередь, берет на себя ответственность предоставлять свои рекомендации и предложения по различным текущим вопросам.
Окончательный вариант Соглашения был одобрен обеими сторонами и будет подписан в конце сентября 2016 года. Профсоюз работников образования и науки Грузии приветствует стремление Министерства к более тесному сотрудничеству и считает подписание Отраслевого Соглашения доказательством развития демократических свобод в Грузии.
[1] http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c087_ru.htm
[2] http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c098_ru.htm
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/
[4] http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001604/160495r.pdf